Совет городского поселения «Амазарское» муниципального района «Могочинский район» РЕШЕНИЕ 17 сессия 5 созыва « 26 » ноября 2020 года № 70
Совет городского поселения «Амазарское» муниципального района «Могочинский район» РЕШЕНИЕ 17 сессия 5 созыва « 26 » ноября 2020 года № 70
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ СРЕДНЕСРОЧНЫХ И ГОДОВЫХ ПЛАНОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «АМАЗАРСКОЕ»
В соответствии с пунктами 4.4, 6 части 1статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25, 27, 35 Устава городского поселения «Амазарское», Советгородского поселения «Амазарское» решил:
1. Установить Порядок принятия и организации выполнения планово социально-экономического развития в городском поселении «Амазарское» согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).
3. Настоящеерешение опубликовать (обнародования) на официальном сайте администрациимуниципального района «Могочинский район» в информационно- коммуникационной сети Интернет, размещенном по адресу: https://mogocha.75.ru
Председатель Совета городскогоГлава городского
поселения «Амазарское»поселения «Амазарское»
Кузнецова Н.Ю. ______________Котлузаманов А.Р._________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению №70
от « 26» ноября 2020 года
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПЛАНОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет основные цели, принципы и общую схему принятия и организации выполнения среднесрочных и годовых планов социально-экономического развития в городском поселении Амазарское».
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
2.1.среднесрочный план социально-экономического развития городского поселения «Амазарское» – плановый документ, имеющий горизонт планирования социально-экономических процессов развития муниципальных образований не менее пяти лет, определяющий индикаторы развития конкретных видов экономической деятельности и социальной жизни муниципального образования и описывающий механизмы реализации каждого из плановых этапов, их конкретных участников и необходимые для достижения запланированных целей и задач ресурсы (далее – Среднесрочный план);
2.2. годовой план социально-экономического развития городского поселения «Амазарское» - основная форма планирования и преобразования экономических и социальных отношений, основа организации хозяйственной деятельности всех звеньев управления на территории городского поселения «Амазарское» (далее – Годовой план). Годовой план – это документ, совпадающий по срокам с бюджетным годом, который фиксирует показатели, характеризующие состояние системы в конце планового периода, определяет пути, способы достижения желаемых результатов, необходимые для этого ресурсы.
3.Администрация городского поселения «Амазарское» при разработке, принятии и организации выполнения Среднесрочных и Годовых планов:
3.1. принимает решение о разработке Среднесрочного плана.
3.2. утверждает Среднесрочный план.
3.3. утверждает Годовой план.
3.4. рассматривает ежегодный отчет о выполнении Годового плана в рамках реализации Среднесрочного плана за отчетный год.
4. Глава городского поселения «Амазарское» при разработке, принятии и организации выполнения Среднесрочных и Годовых планов:
4.1. издает распоряжение администрации городского поселения «Амазарское» о начале работы по разработке Среднесрочного и Годового планов.
4.2. в установленном порядке проводит отбор перечня мероприятий, бизнес-предложений, перечня муниципальных программ, подлежащих включению в Среднесрочный план.
4.3. издает распоряжение администрации городского поселения «Амазарское» о начале разработки муниципальных программ с определением заказчика-координатора в лице структурного подразделения администрации городского поселения «Амазарское» подлежащих включению в Среднесрочный план.
4.4.выносит проект Среднесрочного плана в администрации городского поселения «Амазарское».
4.5. предоставляет в Совет депутатов городского поселения «Амазарское» отчет о финансировании и ходе реализации Среднесрочного и Годового планов.
2. Среднесрочный план
5. Среднесрочный план разрабатывается на период не менее 5 лет.
5.1.Среднесрочный план содержит:
- характеристику социально-экономического положения, анализ проблем и диспропорций;
- цели и основные показатели социально-экономического развития городского поселения «Амазарское»;
- приоритетные направления социально-экономического развития городского поселения «Амазарское»;
- механизм реализации Среднесрочного плана;
- финансовое обеспечение реализации Среднесрочного плана;
-ожидаемые результаты реализации Среднесрочного плана (оценку экономического эффекта его реализации).
5.2. проект Среднесрочного плана выносится главой городского поселения «Амазарское» для рассмотрения в Совет депутатов городского поселения «Амазарское» не позднее, чем за три месяца до окончания срока реализации действующего Среднесрочного плана.
5.3. актуализированные (измененные, вновь сформированные) Среднесрочные планы выносятся главой городского поселения «Амазарское» для рассмотрения в Совет депутатов городского поселения «Амазарское» не позднее, чем до начала нового бюджетного года.
5.4.проект Среднесрочного плана и проект актуализированного Среднесрочного плана выносятся на публичные слушания.
5.5.в срок не позднее шести месяцев после завершения срока действия Среднесрочного плана главой городского поселения «Амазарское» направляет в Совет депутатовгородского поселения «Амазарское» для рассмотрения на сессии отчет о его реализации.
5.6. утвержденный Среднесрочный план подлежит официальному опубликованию.
5.7. отчет о реализации Среднесрочного плана утверждается Советом депутатов городского поселения «Амазарское».
3. Разработка Среднесрочного плана
6. Среднесрочный план разрабатывается специально созданной рабочей группой.
7. Состав рабочей группы по разработке Среднесрочного плана, календарный график работы над Среднесрочным планом утверждаются распоряжением администрации городского поселения «Амазарское».В состав рабочей группы входят сотрудники администрации, представители бизнес-сообщества, научной и социальной сферы, жители муниципального образования. За каждым членом рабочей группы закрепляются функциональные обязанности по разработке конкретных разделов Среднесрочного плана.
8. Администрация городского поселения «Амазарское» при необходимости запрашивает у территориальных органов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления информацию для разработки Среднесрочного плана.
9. Рабочая группа вправе привлекать к подготовке Среднесрочного плана на конкурсной основе научно-исследовательские и другие организации.
10. До внесения проекта Среднесрочного плана в Совет депутатов городского поселения «Амазарское» он подлежит направлению главе Муниципального района «Могочинский район» для согласования.
4. Контроль и отчетность при реализации Среднесрочного плана
11. Контроль за ходом выполнения Среднесрочного плана осуществляет Советом депутатов городского поселения «Амазарское».
12. Контроль за выполнением Среднесрочного плана осуществляется в форме подготовки и рассмотрения ежегодных отчетов об его выполнениив части реализации Годового плана, подготовка отчета об исполнении Среднесрочного плана осуществляется в соответствии с разделом7 настоящего Порядка.
13.Итоговый отчет о реализации Среднесрочного плана включает данные о финансировании Среднесрочного плана в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации Среднесрочного плана, оценку результатов реализации Среднесрочного плана, уровень достижения целей и запланированных показателей эффективности Среднесрочного плана. Для Среднесрочных планов, реализация которых составила менее 100 процентов, указывается перечень мероприятий, не завершенных в срок и предложения по их дальнейшей реализации.
5. Годовой план
14. Годовой план разрабатывается и утверждается сроком реализации на год ежегодно до 01 января планового года в качестве обязательной основы для формирования и оперативного регулирования социально-экономических процессов, происходящих в городском поселении «Амазарское» с выделением основных отраслей экономики и социальной сферы. Годовой план формируется в целях обеспечения достижения приоритетов социально-экономического развития, обозначенных в Среднесрочном плане и является основным инструментом реализации Среднесрочного плана в краткосрочном периоде.
При формировании Годового плана учитываются также приоритеты социально-экономического развития городского поселения «Амазарское» в краткосрочном периоде.
15. Годовой план включает следующие разделы:
15.1. основные задачи социально-экономического развития городского поселения «Амазарское» на плановый период;
15.2. основные количественные и качественные показатели развития основных отраслей экономики и социальной сферы городского поселения «Амазарское» ;
15.3. перечень мероприятий, предлагаемых к реализации и финансированию в плановом периоде.
16. Методологическое руководство и координацию работы по разработке, реализации Годового плана осуществляет Совет депутатов городского поселения «Амазарское» .
Функции по разработке составных частей (разделов) Годового плана возлагаются на соответствующие структурные подразделения администрации городского поселения «Амазарское».
Закрепление функций за исполнителями по разработке разделов Годового плана, определение этапов и сроков разработки осуществляется на основании распоряжения главы городского поселения «Амазарское».
17. Разработчики Годового плана вправе запрашивать всю необходимую документацию для анализа и планирования социально-экономических процессов городского поселения «Амазарское» в структурных подразделениях администрации городского поселения «Амазарское» ,органах государственной статистики, иных органах, ведущих государственную отчетность, на предприятиях и организациях всех форм собственности.
18. Разработанный проект Годового плана вносится для принятия на заседании Совета депутатов городского поселения «Амазарское» и утверждается соответствующим решением.
19. Финансовое обеспечение реализации Годового плана осуществляется из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников в соответствие с действующим законодательством.
20. Утвержденный Годовой План подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
6. Разработка Годового плана
21.* Разработка Годового плана осуществляется в течение отчетного года до формирования проекта бюджета городского поселения «Амазарское» , предшествующему плановому периоду. Структурные подразделения администрации городского поселения «Амазарское» либо ответственный специалист подводят предварительные итоги по результатам социально-экономического развития, финансово-хозяйственной деятельности за текущий финансовый год и определяют тенденции и приоритеты развития отраслей на планируемый период.
22. Совет депутатов городского поселения «Амазарское» либо ответственный специалист на основе полученных предварительных итогов по результатам социально-экономического развития городского поселения «Амазарское» проводит комплексный анализ с целью определения тенденций развития экономики и социальной сферы, формирует основные цели и задачи на предстоящий плановый год, осуществляет подготовку проекта распоряжение администрациигородского поселения «Амазарское» о разработке Годового плана на очередной финансовый год.
23.Советдепутатов городского поселения «Амазарское» либо ответственный специалист в срок до 01 октября отчетного года:
23.1. формирует методические рекомендации и материалы по разработке Годового плана и направляет их участникам разработки документа Совету депутатов городского поселения «Амазарское» .
23.2. проводит необходимые консультации по вопросам разработки основных социально-экономических показателей и перечня мероприятий Годового плана.
23.3.формирует систему показателей социально-экономического развития городского поселения «Амазарское» за отчетный и на плановый периоды с учетом предложений структурных подразделений администрации.
23.4.формирует перечень мероприятий, включающий государственные, муниципальные программы, инвестиционные проекты и др. мероприятия, намеченные к реализации на территории городского поселения «Амазарское» в плановом году с учетом предложений структурных подразделений администрации.
24. В срок до 10 октября отчетного года администрация городского поселения «Амазарское» либо ответственный специалист формирует проект Годового плана на очередной финансовый год.
25. В срок до 20 октября отчетного года проект Годового плана направляется в Совет депутатов городского поселения «Амазарское» для рассмотрения на очередном заседании.
26.В случае если Совет депутатов городского поселения «Амазарское» отклоняет представленный администрацией проект Годового плана, проект направляется в администрацию городского поселения «Амазарское» на доработку, либо создается согласительная комиссия, которая разрабатывает согласованный вариант и выносит его на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения «Амазарское» .
27. В утвержденный Годовой план могут быть внесены изменения в случае необходимости корректировки отчетных или плановых показателей социально-экономического развития, включения дополнительных мероприятий, либо исключения мероприятий, выполнение которых становится невозможным или нецелесообразным, по итогам проведенного мониторинга хода реализации Годового плана.
28. Решение Совета депутатов городского поселения «Амазарское» о внесении значительных изменений в Годовой план является основанием для проведения актуализации Среднесрочного плана в части реализации краткосрочных и среднесрочных мероприятий и перечня показателей социально-экономического развития (в случае если изменения, вносимые в Годовой план кардинально изменяют параметры краткосрочного планирования) в сроки не позднее 3 месяцев с момента утверждения указанных изменений.
7. Контроль за выполнением Годового плана
29. Контроль за выполнением Годового плана осуществляется в форме систематической подготовки отчетов о его выполнении.
30. Совет депутатов городского поселения «Амазарское»либо ответственный специалист ежеквартально проводит мониторинг состояния основных отраслей экономики и социальной сферы городского поселения «Амазарское» иготовит комплексный отчет о социально-экономическом положении городского поселения «Амазарское» представляющий собой сводную информацию о ходе выполнения Годового плана и муниципальных программ, реализуемых на территории городского поселения «Амазарское» .
31. Структурные подразделения администрации городского поселения «Амазарское» ежеквартально предоставляют в Совет городского поселения «Амазарское» информацию о ходе выполнения Годового плана и муниципальных программ по курируемому направлению.
32. Совет городского поселения«Амазарское» либо ответственное лицо готовит Отчет о ходе реализации Годового плана ежеквартально, за 1 полугодие и за год.
33. Отчет о реализации Годового плана за отчетный год формируется на основе информации, представленной структурными подразделениями администрации городского поселения «Амазарское» .
Информация, представляемая структурными подразделениями администрации городского поселения «Амазарское» включает в себя оценку: степени достижения планируемого уровня значений показателей социально-экономического развития городского поселения «Амазарское» по курируемым направлениям, степени выполнения запланированного перечня мероприятий и муниципальных программ, степени соотношения планируемого и фактического объема финансирования плановых мероприятий. По всем выявленным фактам отклонений фактической ситуации от плановой структурные подразделения администрации городского поселения «Амазарское» готовят пояснительную записку с указанием причин.
34. Сформированный отчет направляется в Совет городского поселения «Амазарское» для рассмотрения на сессии не позднее 01 июня года, следующего за отчетным.
35. Отчет о реализации Годового плана рассматривается на заседании Совета депутатов городского поселения «Амазарское» и подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации Муниципального района «Могочинский район» информационно – коммуникационной сети Интернет.