Администрация муниципального района «Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 марта 2018 года № 188 г. Могоча

Администрация муниципального района «Могочинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27  марта  2018 года                                                                               № 188

г. Могоча

Об утверждении порядка управления элементами КСЭОН в администрации муниципального района «Могочинский район»

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 г. № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь Уставом муниципального района «Могочинский район» администрация муниципального района «Могочинский район», постановляет:

 1. Утвердить Порядок управления элементами КСЭОН в администрации муниципального района «Могочинский район» (приложение).

 2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район».

 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.

 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального района «Могочинский район» по экономическому и территориальному развитию А.Б. Вяткина.

И.о. главы муниципального района

«Могочинский район»                                                                           А.Б. Вяткин

Приложение

к постановлению администрации

муниципального района

«Могочинский район»

№ 188 от 27 марта 2018 года

Порядок

управления элементами КСЭОН

в администрации муниципального района

«Могочинский район»

1. Постоянно действующий орган управления РСЧС органа муниципального района «Могочинский район» заблаговременно разрабатывает порядок передачи информации и сигналов оповещения (инструкции, схемы, планы, соглашения), а также порядок задействования систем оповещения).
2. Основной способ оповещения населения муниципального образования - передача речевой информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органом управления РСЧС муниципального района «Могочинский район»  по сетям связи для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Речевая информация (сигналы оповещения) длительностью не более 5 минут передаётся населению. Допускается трёхкратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений (сигналов) способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места руководителя органа управления РСЧС.

По решению постоянно действующего органа управления РСЧС муниципального района «Могочинский район», в целях оповещения допускается передача речевой информации (сигналов оповещения) с рабочих мест дежурного персонала.

3. Орган повседневного управления РСЧС муниципального района «Могочинский район», получив информацию или сигналы оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до руководящего состава гражданской обороны и РСЧС, органа управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС, населения муниципального района «Могочинский район» в соответствии с разработанными инструкциями.
4. Запуск систем оповещения осуществляется автоматически при срабатывании датчиков систем мониторинга опасных природных и техногенных процессов в автоматическом и/или автоматизированном режиме, с последующим (параллельным) уведомлением соответствующего органа повседневного управления РСЧС.
5. Распоряжение на задействование систем оповещения в устной форме отдаёт:

муниципальной системы оповещения - Глава муниципального района «Могочинский район» с немедленным уведомлением единой дежурно- диспетчерской службы;

локальной системы оповещения - руководитель организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, с немедленным уведомлением Главы муниципального района «Могочинский район» и органа повседневного управления РСЧС муниципального района «Могочинский район». В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, решение о задействовании локальных систем оповещения может быть принято дежурным диспетчером потенциально опасного объекта.

6. Единая   дежурно-диспетчерская служба после получения распоряжения на использование системы оповещения незамедлительно уведомляет ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю».
7. В соответствии с порядком использования систем оповещения организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты, организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания разрабатываются инструкции для своих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, утверждаемые руководителями этих организаций, которые согласовываются с постоянно действующим органом управления РСЧС муниципального образования.
8. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения после получения распоряжения осуществляются ответственными должностными  лицами, уполномоченными, на решение задач в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дежурными (дежурно-диспетчерскими) службами, дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

Задействование муниципальной системы оповещения осуществляется ответственным должностным лицом администрации муниципального района «Могочинский район», уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с дежурными службами организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения (по согласованию).

Задействование локальной системы оповещения осуществляется дежурными (диспетчерскими) службами организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.

9. Постоянно действующий орган управления РСЧС муниципального района «Могочинский район», организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения.

О случаях несанкционированного задействования систем оповещения, организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают постоянно действующий орган управления РСЧС муниципального района «Могочинский район».

Порядок оповещения руководящего состава, органов, осуществляющих управление силами РСЧС муниципального района «Могочинский район»

1. Доведение сигналов оповещения о приведении в готовность органа, осуществляющего управление силами гражданской обороны и РСЧС на территории муниципального района «Могочинский район», осуществляется должностным лицом, уполномоченным на решение задач в области зашиты населения и территории муниципального района «Могочинский район» от чрезвычайных ситуаций с задействованием системы оповещения и всех имеющихся каналов и систем связи.
2. Сигналы оповещения передаются по системе централизованного оповещения соответствующего уровня управления вне всякой очереди циркулярно и выборочно, с пункта управления.
3. Передача сигнала оповещения «Радиационная опасность»

осуществляется только до должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории муниципального района «Могочинский район» от чрезвычайных ситуаций и (или) руководящего состава гражданской обороны муниципального района «Могочинский район». Данный сигнал оповещения может      быть получен от вышестоящего органа,

осуществляющего управление силами гражданской обороны и РСЧС.

При получении данного сигнала решение на оповещение и передачу текстов сообщений для населения принимает: на муниципальном уровне – Глава  муниципального района «Могочинский район», на объектовом уровне - руководители объектовых звеньев РСЧС и организаций, эксплуатирующих потенциально-опасные объекты.

4. Оповещение руководящего состава гражданской обороны, РСЧС,

служб гражданской обороны, личного состава органа, специально уполномоченного на  решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны муниципального района «Могочинский район», осуществляется по системе циркулярного вызова на служебные, домашние и сотовые телефоны, путём прямого оповещения дежурными службами по телефону, посыльным или другими сигналами оповещения.

Порядок оповещения и информирования населения

1. Основным способом оповещения и информирования населения является передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио- и телевизионного вещания, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
2. Оповещение и информирование населения муниципального района «Могочинский район»  осуществляется на основании решения руководителя гражданской обороны и РСЧС муниципального района «Могочинский район» через ответственное должностное лицо администрации муниципального района «Могочинский район», уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в автоматизированном либо в неавтоматизированном режиме с включением электросирен (сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»).
3. Для оповещения населения установлен единый сигнал «ВНИМАЕШЕ ВСЕМ!».

Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации (сигналов оповещения) проводится включение электросирен, что означает подачу сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Для дублирования сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» задействуются локальные системы оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки.

По этом сигнале население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сфер обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приёмники для прослушивания речевой информации (сигналов оповещения).

По сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории муниципального района «Могочинский район» узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, в том числе специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

4. Речевая информация (сигналы оповещения) передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти минут. Допускается трёхкратное повторение передачи речевого сообщения.
5. Передача сигналов оповещения осуществляется путём централизованного включения на всей территории муниципального района «Могочинский район»  или выборочно (на территории отдельных населённых пунктов в муниципальном района «Могочинский район», объектов производственной и социальной сфер) электросирен, то есть подачей единого сигнала оповещения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», с последующим доведением речевой информации (сигналов оповещения) по каналам проводного, эфирного радиовещания и телевидения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения (уличных громкоговорителей) в местах массового пребывания людей.
6. Сигнал оповещения (речевое сообщение) об опасности заражения аварийно химическими опасными веществами (далее - АХОВ) и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф подаётся населению в случае непосредственной опасности заражения и произошедших крупных аварий и катастроф с выбросом (разливом) АХОВ. Для подачи сигнала оповещения об опасности заражения АХОВ используются все технические средства связи и оповещения. Сигнал оповещения дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов. По этому сигналу оповещения необходимо действовать согласно указаниям соответствующего органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
7. Оповещение о начале эвакуации населения в муниципальном районе «Могочинский район» организуется в установленном действующим законодательством порядке на объектах производственной и социальной сфер руководителями данных объектов (по согласованию) и руководителями жилищно-­эксплуатационных организаций (по согласованию).
8. Для оповещения и информирования населения в районах размещения потенциально опасных объектов используются локальные системы оповещения, которые предназначены для своевременного доведения до проживающего в зоне их действия населения, работающих смен потенциально опасного объекта и других организаций в зоне их действия, органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуации и (или) гражданской обороны, сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с последующей передачей речевой информации (сигналов оповещения) о развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям.
9. Населению муниципального района «Могочинский район» после включения электросирен (сигнал «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!») в зависимости от сложившейся на территории муниципального района «Могочинский район», потенциально-­опасного объекта, обстановки может передаваться другая речевая информация и сигналы оповещения.

_____________________