Администрация муниципального района « Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 мая 2017 года №277

Дата публикации: 01.06.2017

  Администрация муниципального района «Могочинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2017 года                                                                                           № 277

Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального района «Могочинский район»

В соответствии со статьями 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 г. № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (в ред. от 11.04.2017), в целях повышения качества и достоверности бюджетного прогнозирования доходов бюджета, администрация муниципального района «Могочинский район» постановляет:

1.       Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального района «Могочинский район».

2.       Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенном по адресу: http://могоча.забайкальскийкрай.рф/и вступает в силу на следующий день после его официального обнародования.

          3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на председателя комитета по финансам администрации муниципального района «Могочинский район» Резникову С.Р. 

Глава муниципального района

«Могочинский район»                                                         Сорокотягин А.А.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального  района

«Могочинский район»

№ 277 от 31 мая 2017 года

МЕТОДИКА

прогнозирования поступлений доходов в бюджет

муниципального района «Могочинский район»

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящая методика определяет основные принципы прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального района «Могочинский район» по кодам доходов бюджетной классификации, главным администратором которых являетсяадминистрация муниципального района «Могочинский район».

Прогнозирование поступлений доходов в бюджет муниципального района «Могочинский район» осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Забайкальского края.

2. Настоящая Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального района «Могочинский район» по основным видам неналоговых доходов подготовлена в целях реализации повышения эффективности управления муниципальными финансами, объективности прогнозирования доходов бюджета, максимальной мобилизации доходов с учетом направлений бюджетной и налоговой политики и применяется для расчета доходов бюджета, администратором которых является администрация муниципального района «Могочинский район».

3. Неналоговые доходы (далее  – доходы) прогнозируются в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Забайкальского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район».

4. При расчете прогноза неналоговых доходов используются следующие документы и показатели:

- основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального района «Могочинский район» на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка и показатели прогнозов социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» на очередной финансовый год и плановый период;

- отчетность об исполнении бюджета муниципального района «Могочинский район» за год, предшествующий текущему финансовому году и за отчетный период текущего финансового года.

Перечень может быть расширен с целью повышения эффективности прогнозных расчетов.

5. Для принятия оптимального решения прогнозирование может осуществляться одним из следующих методов (комбинация следующих методов) расчета:

прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

усреднение - расчет на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае, если он не превышает 3 года;

индексация - расчет с применением индекса потребительских цен или другого коэффициента, характеризующего динамику прогнозируемого вида доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

экстраполяция - расчет, осуществляемый на основании имеющихся данных о тенденциях изменения поступлений в предшествующие периоды;

иной способ.

6. Данные о фактических поступлениях отчетного и текущего финансовых годов могут корректироваться на поступления, носящий разовый характер. В целях обеспечения сопоставимости показателей налоговые доходы двух лет, предшествующих текущему финансовому году, приводятся в соответствие с условиями текущего финансового года.

При отсутствии необходимых исходных данных и (или) наличии исходных данных, не позволяющих рассчитать реалистичные прогнозные показатели, прогноз доходов рассчитывается исходя из фактических поступлений этих доходов в отчётном периоде.

7. В целях соблюдения точности прогнозирования доходной части бюджета муниципального района «Могочинский район», при изменении сценарных условий прогноза социально-экономического развития, бюджетного и налогового законодательства и иных качественных изменений и факторов, которые могут оказать влияние на показатели объемов прогнозируемых доходов бюджета, допускается применение корректировок расчетов доходов без внесения поправок в методику.

Раздел 2. Расчет прогноза поступлений по неналоговым доходам.

1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

1.1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений).

          Код бюджетной классификации доходов - 902 1 11 05035 05 0000 120.

Расчет прогноза поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) осуществляется с помощью применения прямого метода расчета, основанного на непосредственном использовании прогнозных значений размера площади объектов, сдаваемых в аренду, ставки арендной платы, имеющейся задолженности и других данных.

Источником данных о сдаваемой в аренду площади и ставке арендной платы являются договоры, заключенные (планируемые к заключению) с арендаторами.

1.2. Доходы от перечисления  части прибыли государственных и   муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами.

          Код бюджетной классификации доходов - 902 1 11 07015 05 0000 120:

Расчет доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей (далее - доходы от перечисления части прибыли муниципальных предприятий) осуществляется на основании информации предоставленной муниципальными унитарными предприятиями о прогнозируемых финансовых результатах предприятия за год, предшествующий расчетному и размере ожидаемых поступлений части прибыли предприятия в расчетном году и в году, следующим за расчетным годом, осуществляется с помощью применения прямого метода расчета, на основании Положения «О  порядке перечисления в бюджет муниципального района «Могочинский район» части прибыли муниципальных унитарных предприятий», утвержденного  Решением Совета муниципального района  от 03 марта  2015 года № 196.

1.3. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных).

Код бюджетной классификации – 902 1 11 09045 05 0000 120.

Расчет указанных поступлений определяется исходя из фактических поступлений.Для расчета используются показатели отчетов об исполнении  бюджета муниципального района, за трехлетний период, предшествующий очередному финансовому году, в части поступлений по прочим поступлениям от использования имущества.

1.4. Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений).

Код бюджетной классификации – 902 1 11 05025 05 0000 120.

 Расчет прогноза поступлений доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земли осуществляется с помощью применения прямого метода расчета, основанного на ожидаемой оценке суммы начисленных платежей в текущем финансовом  году, площади сдаваемых в аренду земельных участков и ставки арендной платы в текущем финансовом году.

2. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства.

2.1. Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов.

         Код бюджетной классификации доходов - 902 1 13 02995 05 0000 130.

Расчет прогноза поступлений компенсации затрат производится исходя из объемов ожидаемых платежей в текущем финансовом году за вычетом поступлений, носящих разовый характер, используется метод прямого расчета, при котором учитываются фактические поступления доходов (возврат доходов) в бюджет в текущем финансовом году.

3. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов.

3.1. Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств  по указанному имуществу.

         Код бюджетной классификации - 902 1 14 02053 05 0000 410.

3.2. Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу.

         Код бюджетной классификации - 902 1 14 02053 05 0000 440.

При расчете прогноза доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов  используется метод прямого расчета. Прогнозирование поступлений определяется на уровне планируемой цены продажи имущества включенных  в Прогнозный план приватизации муниципального имущества, с учетом иных факторов, влияющих на формирование цен на объекты недвижимости, и других факторов. Основанием для прогнозирования поступлений является Прогнозный план приватизации, ежегодно утверждаемый решением Совета муниципального района «Могочинский район».

         3.3. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений).

Код бюджетной классификации 902 1 14 06025 05 0000 430.

Прогноз доходов  от продажи земельных участков рассчитывается с применением метода прямого расчета. Для расчета используются показатели отчетов об исполнении  бюджета муниципального района, за трехлетний период, предшествующий очередному финансовому году, в части поступлений по доходам от продажи земельных участков.

4.Штрафы, санкции, возмещение ущерба.

Расчет прогноза поступления в бюджет штрафов, санкций, возмещения ущерба основывается на следующих нормативных актах:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- законодательство Российской Федерации, в том числе Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

При расчете учитываются следующие факторы:

- изменения в законодательстве;

- иные факторы (в том числе возможная корректировка на поступления, имеющие нестабильный «разовый» характер и др.).

4.1. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.

Код бюджетной классификации - 902 1 16 90050 05 0000 140.

         Алгоритм расчета прогнозных показателей определяется на основании количества правонарушений по видам и размерам платежа за каждый вид правонарушения. Размер платежа по каждому виду правонарушения соответствует положениям законодательства Российской Федерации с учетом изменений на текущий финансовый год.

При прогнозировании поступлений по прочим поступлениям от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, используется метод усреднения расчета, по каждому виду правонарушений. Для расчета используются показатели количества правонарушений, в течение трехлетнего периода, предшествующего очередному финансовому году.

5. Прочие неналоговые доходы.

Прогнозирование поступлений по прочим неналоговым доходам бюджетов муниципальных районов производится методом индексации оценки поступлений в текущем финансовом году на индекс-дефлятор (коэффициент-дефлятор), применяемый при планировании очередного финансового года и при формировании прогноза социально-экономического развития муниципального района. Для расчета используются показатели отчетов об исполнении бюджета муниципального района за трехлетний период, предшествующий очередному финансовому году, в части поступлений по прочим неналоговым доходам.

Прогноз прочих неналоговых доходов, на очередной финансовый год, первый год планового периода и второй год планового периода определяется главным администратором доходов бюджета.

5.1. Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.

Код бюджетной классификации - 902 1 17 01050 05 0000 180.

Платежи, отнесенные к невыясненным поступлениям, подлежат уточнению (выяснению) в течение финансового года, в связи с этим расчет прогноза поступлений по коду «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов» на очередной финансовый год и плановый период не производится.

5.2. Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов

Код бюджетной классификации - 902 1 17 01050 05 0000 180.

Прогноз поступлений прочих неналоговых доходов в бюджет муниципального района производится по фактическому поступлению средств безвозмездных  поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований в виде благотворительных взносов и целевых взносов. Прогноз по данному виду доходов корректируется  на поступления, имеющие нестабильный (разовый) характер.

В процессе исполнения бюджета возможна корректировка объема прогноза поступлений доходов на сумму превышения (уменьшения) фактического объема их поступления в текущем финансовом году.

6. Безвозмездные поступления.

6.1. Прогнозирование поступлений по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы.

Код бюджетной классификации - 902 202 00000 00 0000 000.

Прогнозирование осуществляется на основании объема расходов бюджета Забайкальского края и бюджетов муниципальных образований (поселений)  муниципального района «Могочинский район», утвержденных (прогнозируемых) законом Забайкальского края «О краевом бюджете» и решениями представительных органов муниципальных образований (поселений) муниципального района «Могочинский район» «О бюджете муниципального района «Могочинский район»,  на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района «Могочинский район».

6.2. Прогнозирование поступлений по доходам бюджетов муниципальных районов от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

Код бюджетной классификации - 902 218 00000 00 0000 000.

Прогнозирование данного вида поступлений производится на основании объема остатков целевых межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета муниципального района «Могочинский район» в отчетном финансовом году, сформировавшихся по состоянию на 01 января текущего финансового года и подлежащих возврату в бюджет муниципального района «Могочинский район».

6.3. Прогнозирование поступлений по возврату остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.

Код бюджетной классификации - 902 219 00000 00 0000 000.

Прогнозирование данного вида поступлений производится на основании объема остатков целевых межбюджетных трансфертов, переданных бюджету муниципального района «Могочинский район» из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году, сформировавшихся по состоянию на 01 января текущего финансового года и подлежащих возврату из бюджета муниципального района «Могочинский район» в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Прогнозирование доходов согласно подпункту 6.2 и 6.3 настоящей Методики на этапе формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период не осуществляется, в связи с невозможностью достоверно определить объемы неиспользованных по состоянию на 1 января очередного финансового года остатков целевых межбюджетных трансфертов.

__________________________________________________________________

Документы
• Администрация муниципального района « Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 мая 2017 года №277

  Тип документа:

  Организация: Администрация Могочинского муниципального округа