Администрация городского поселения «Ключевское» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 января 2017 год № 16

Дата публикации: 01.02.2017

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» января 2017 года                                                                                    № 16

пос.Ключевский

О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов  утвержденный  Постановлением администрации городского поселения «Ключевское» № 40 от 12 июля 2016 года «О порядке проведения Антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации городского поселения «Ключевское»

В связи с приведением нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2015г. № 732 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы»,руководствуясь Уставом городского поселения «Ключевское», администрация   городского поселения «Ключевское», ПОСТАНОВИЛА:

1. Внести изменения в раздел 1 пункт 4 настоящего порядка, дополнив его подпунктом «з» следующего содержания: «нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае».

2. В раздел 1 пункта  4 настоящего порядка, в подпункте «а»  после слов «наличие дублирующих» дополнить словом «полномочий».

       3. Настоящее постановление  вступает в силу на следующий день после дня его официального обнародования.

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального района «Могочинский район».

Глава городского поселения

«Ключевское»                                                                                    О.В.Лончакова

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением администрации городского поселения «Ключевское» от 12.07.2016 года № 40 в редакции  постановления  № 16 от «30» января 2017 года

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ В

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КЛЮЧЕВСКОЕ»

I. Общие положения

1.​ Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2.​ Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское»(в случае, когда глава возглавляет администрацию), проектов иных муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией городского поселения «Ключевское»(далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов), а также муниципальные нормативные правовые акты администрации городского поселения «Ключевское», главы городского поселения «Ключевское» (далее - муниципальные нормативные правовые акты) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

3.​ Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).

4. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для
правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или
возможность необоснованного применения исключений из общих правил,
являются:

а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов местного самоуправления (их должностных лиц);

б) определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное
установление возможности совершения органами местного самоуправления (их
должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного
установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по
усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц);

г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие
бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию муниципальных
актов, вторгающихся в компетенцию органа местного самоуправления,
принявшего первоначальный муниципальный нормативный правовой акт;

д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции -
нарушение компетенции органов местного самоуправления (их должностных
лиц) при принятии муниципальных нормативных правовых актов;

е) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие
порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными
лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

ж) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление
административного порядка предоставления права (блага).

з)«нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае». ( в редакции постановления № 16 от  «30» января  2017 года)

5. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные,
трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и
организациям, являются:

а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для
реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных,
трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и
организациям;

б) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления
(их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление
неустоявшихся,  двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

П. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

6. Антикоррупционная экспертиза проектовмуниципальных
нормативных правовых актов, проводится специалистом администрации городского поселения «Ключевское»(далее - исполнитель).

7. Антикоррупционная экспертиза проектовмуниципальных

нормативных правовых актов проводится в течение 10 рабочих дней со дня

поступления исполнителю.

8. При выявлении в проекте муниципального нормативного правового
акта коррупциогенных факторов исполнитель отражает выявленные
коррупциогенные факторы в заключении по результатам проведения
антикоррупционной экспертизы со ссылкой на положения [Методики.

9. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте муниципального
нормативного правового акта подтверждается согласованием проекта
муниципального нормативного правового акта исполнителем.

10. После устранения коррупциогенных факторов, выявленных при
проведении антикоррупционной экспертизы, доработанный проект
нормативного правового акта направляется на повторное рассмотрение
исполнителю.

III. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

11. В целях обеспечения возможности проведения независимой
антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных
правовых актов специалисты, ответственные за подготовку проектов
муниципальных нормативных правовых актов обеспечивают представление
указанных проектов муниципальных нормативных правовых актов для их
размещения на официальном сайте муниципального района «Могочинский район»в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

12. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных
нормативных правовых актов проводится при мониторинге их
правоприменения.

13. Мониторинг проводится, специалистами, структурными
подразделениями администрации городского поселения «Ключевское»
в соответствии с их компетенцией.

14. При выявлении в ходе мониторинга муниципальных нормативных
правовых актах положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции, подготавливаетсязаключение,в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего порядка, которое направляется руководителю администрации городского поселения «Ключевское» для организации работы по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

Документы
• Администрация городского поселения «Ключевское» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 января 2017 год № 16

  Тип документа:

  Организация: Администрация Могочинского муниципального округа