Администрация сельского поселения «Семиозёрнинское» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2016 г. № 91/1
Дата публикации: 30.01.2017
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕМИОЗЁРНИНСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 15.11. 2016 г. № 91/1
О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации сельского поселения «Семиозернинское»
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», руководствуясь Уставом сельского поселения, администрация сельского поселения «Семиозернинское» постановляет:
1. Признать утратившим силу постановление № 48 от 20.06.2014 г. "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации сельского поселения "Семиозёрнинское".
2. Утвердить прилагаемый порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации сельского поселения «Семиозернинское».
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).
4. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) в газете «Могочинский рабочий»
Глава администрации
СП «Семиозернинское» С.В. Грудинина
УТВЕРЖДЕНО
постановлением сельского
поселения «Семиозернинское»
от 15.11.2016 г. № 91/1
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕМИОЗЕРНИНСКОЕ»
1.Общие положения
1. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупционных факторов и их последующего устранения.
2. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов администрации сельского поселения «Семиозернинское», главы сельского поселения (в случае, когда глава возглавляет администрацию), проектов иных муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых администрацией сельского поселения «Семиозернинское» (далее - проекты муниципальных нормативных правовых актов), а также муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения «Семиозернинское», главы сельского поселения «Семиозернинское» (далее - муниципальные нормативные правовые акты) в целях выявления в них коррупционных факторов и их последующего устранения.
3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).
4. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:
а) широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов местного самоуправления (их должностных лиц);
б) определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
в) выборочное изменение объема прав – возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц);
г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества – наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию муниципальных актов, вторгающихся в компетенцию органа местного самоуправления, принявшего первоначальный муниципальный нормативный правовой акт;
д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – нарушение компетенции органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии муниципальных нормативных правовых актов;
е) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определённых действий либо одного из элементов такого порядка;
ж) отказ от конкурсных (аукционных) процедур – закрепление административного порядка предоставления права (блага).
и) нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.
5) Коррупционными факторами, содержащими неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределённых, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
б) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами) – отсутствие чёткой регламентации прав граждан и организациям;
в) юридико–лингвистическая неопределенность – употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов
6. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, проводится главой администрации сельского поселения «Семиозернинское» (далее – исполнитель)
7. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, проводится в течение 7 рабочих дней со дня поступления исполнителю.
8. При выявлении в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов исполнитель отражает выявленные коррупциогенные факторы в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы со ссылкой на положения Методики.
9. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте муниципального нормативного правового акта подтверждается согласованием проекта муниципального нормативного правового акта исполнителем.
10. После устранения коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы, доработанный проект нормативного правового акта направляется на повторное рассмотрение исполнителю.
3. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов
11. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов специалисты, ответственные за подготовку проектов муниципальных нормативных правовых актов обеспечивают представление указанных проектов муниципальных нормативных правовых актов для их размещения на официальном сайте администрации сельского поселения "Семиозернинское" в информационно-телекоммуникационной сети» Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
12. Нормативные коллизии - противоречия в том числе внутренние, между нормами создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретных случаях.
4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов муниципальных нормативных правовых актов
13. Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится при мониторинге их правоприменения.
14.Мониторинг проводится, специалистами, структурными подразделениями администрации сельского поселения в соответствии с их компетенцией.
15. При выявлении в ходе мониторинга муниципальных нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, подготавливается заключение, в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего порядка, которое направляется руководителю администрации сельского поселения для организации работы по устранению выявленных коррупциогенных факторов.
Заключение
о проведении антикоррупционной экспертизы
муниципального нормативного правового акта
(проекта муниципального нормативного правового акта)
от «_____» ____________20___ г. № ________
__________________________________________________________________
(указать уполномоченное лицо (несколько лиц, коллегиальный орган и т.п.), которое (ые) проводило (ли) антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления)
в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, проведена антикоррупционная экспертиза
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(реквизитымуниципального нормативного правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
__________________________________________________________________
Вариант 1:
В представленном____________________________________________________
(реквизитымуниципального нормативного правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта)
__________________________________________________________________
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном____________________________________________________
(реквизитымуниципального нормативного правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта)
выявлены следующие коррупциогенные факторы:
__________________________________________________________________
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается_______________________________________________________
(указать способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)
______________________________ _____________
(наименование должностного лица) (подпись)
-
Администрация сельского поселения «Семиозёрнинское» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2016 г. № 91/1
Тип документа:
Организация: Администрация Могочинского муниципального округа
