Совет городского поселения «Давендинское» РЕШЕНИЕ №34 от 5 сентября 2016 года IX сессия IVсозыва

         СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДАВЕНДИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

 IXсессия IVсозыва                                                                       № 34

05 сентября 2016 г.                                                  

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ  СОВЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДАВЕНДИНСКОЕ»

В соответствии с Федеральным закономот 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,   ч.1 ст.10, ч.3 ст.35, ст.38,39 Устава городского поселения «Давендинское», принятого решением Совета городского поселения «Давендинское» от 10.10.2014 г. № 103 (в ред. решения Совета городского поселения «Давендинское» от 28.12.2015 г № 3),   Совет городского поселения «Давендинское» решил :

1.                      Утвердить прилагаемый порядокпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов  Совета городского поселения «Давендинское».

2. Признать утратившим  решение  от 29.07.2011г № 100 «Об утверждении  порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и   проектов муниципальных нормативных правовых актов  Совета городского поселения «Давендинское».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после   его   подписания.

4. Настоящее решение  обнародовать в установленном Уставом порядке и разместить на официальном сайте муниципального района «Могочинский район» в сети «Интернет».

Глава  городского поселения

«Давендинское»                                                                   И.А.Кирюхина

УТВЕРЖДЕНО

решением  Совета городского поселения «Давенлдинское»

                                                                                     № 34 от 05.09.2016г.

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ  СОВЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДАВЕНДИНСКОЕ»

I. Общие положения

1. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах и проектах муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты решений  Совета городского поселения «Давендинское» (далее –  Совета),   проекты постановлений председателя Совета , а также решений Совета, постановлений председателя (далее- муниципальные нормативные правовые акты), в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - Методика).

4. Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:

а) широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих органов местного самоуправления (их должностных лиц);

б) определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц);

г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию муниципальных актов, вторгающихся в компетенцию органа местного самоуправления, принявшего первоначальный муниципальный нормативный правовой акт;

д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов  местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии муниципальных нормативных правовых актов;

е) отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

ж) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага);

и) нормативные коллизии - противоречия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.

5. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:

а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

б) злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

в) юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

правовых актов

6.  Антикоррупционная экспертиза проектов  муниципальных нормативных правовых актов  проводится  ведущим специалистом по общим вопросам администрации городского поселения «Давендинское» (далее – исполнитель).

 7. Антикоррупционная экспертиза проектов  муниципальных нормативных правовых актов  проводится  в течение 15 рабочих дней со дня поступления исполнителю.

8.  При выявлении в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов исполнитель отражает выявленные коррупциогенные факторы в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы со ссылкой на положения Методики.

9. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте  муниципального нормативного правового акта подтверждается согласованием проекта правового акта исполнителем.

III. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной

экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

11. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых  актов специалисты, ответственные за подготовку проектов муниципальных правовых актов обеспечивают представление указанных проектов правовых актов для их размещения на официальном сайте  муниципального района «Могочинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

IV. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

муниципальных нормативных правовых актов

12. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится при проведении правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие изменившемуся федеральному, краевому законодательству, уставу муниципального образования.

14. В случае выявления в тексте муниципальных нормативных правовых актов коррупциогенных факторов результаты проведения антикоррупционной экспертизы  муниципальных нормативных правовых актов оформляется заключение, которое передается на рассмотрение депутатам  Совета городского поселения «Давендинское».

________________________________