Администрация муниципального района «Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2015 года №574

Дата публикации: 24.12.2015

Администрация муниципального района «Могочинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  16 декабря 2015 года                                                                                         №  576

Об     утверждении      административного        регламента по

предоставлению    муниципальной    услуги  «Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам аукциона  по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства»

В целях повышения эффективности, качества, доступности муниципальных услуг и своевременного их предоставления, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст.24 Устава муниципального района «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский         район» постановляет:

          1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам аукциона  по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства» (прилагается).

         2.Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно - телекоммукационной сети Интернет.

 3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района

«Могочинский район»                                                                      Д.В. Плюхин

Приложение

 к постановлению администрации   

муниципального района

 «Могочинский район»

                               №  576  от  16 декабря  2015 года                         

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам аукциона  по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам аукциона  по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства» (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги, устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

         Действие настоящего Административного регламента распространяется на земельные участки, полномочиями по распоряжению которыми обладает орган местного самоуправления муниципального района «Могочинский район».

1.2.         Принимать участие в аукционе и заключать по его результатам договоры вправе физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заинтересованное в предоставлении земельного участка лицо).

1.3.   Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане России, иностранные граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.4.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу http://www.могоча.забайкальский край.рф в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее на официальном сайте Администрации муниципального района»), единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг –http://www.pgu.e-zab.ru.

Посредством размещения на информационных стендах, расположенных в помещении органа, предоставляющего муниципальную услугу, предназначенном для приема обращений и заявлений.

1.4.2. Сведения о месте нахождения, графике работы и телефонах администрации муниципального района «Могочинский район».

Адрес местонахождения и почтовый адрес для направления обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги: 673732, Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13.

Адрес электронной почты для направлений обращений: adminis_mogocha, otdielimushchiestva.mr@mail.ru.

Почтовые адреса, адреса электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на официальном сайте.

Телефоны: 8(30241) 40248, 8(30241)41113, 8(30241)40559 (факс).

Сведения о контактных телефонах, органов, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на сайте.

График работы помещений органа, предоставляющего муниципальную услугу, предназначенных для приема обращений и заявлений физических и юридических лиц (филиалов):

понедельник – пятница:  8.00 - 17.15;

обеденный перерыв: 13:00-14:00

выходные дни: суббота, воскресенье.

1.4.3. Сведения о местонахождении органа, предоставляющего муниципальную услугу, размещаются на официальном сайте администрации муниципального района.

1.4.4. Информирование о правилах предоставления муниципальной  услуги осуществляется специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги по вопросам:

- о местонахождении органа, предоставляющего муниципальную услугу, режиме работы, справочных телефонах, адресе электронной почты администрации;

- о нормативных правовых актах, регламентирующих оказание муниципальной  услуги;

- о перечне документов, представление которых необходимо                      для оказания муниципальной  услуги;

- о ходе предоставления муниципальной  услуги и исполнения отдельных административных процедур;

- о сроках предоставления муниципальной услуги;

- о перечне оснований для отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности муниципального района «Могочинский район» либо в границах межселенной территории муниципального района «Могочинский район», государственная собственная на которые не разграничена, в аренду  на торгах;

- о перечне лиц, ответственных за предоставление муниципальной ой услуги;

- по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной  услуги.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право                  на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги посредством телефонной связи, интернета, электронной почты, а также при личном контакте со специалистами.

Информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной  услуги через Единый портал осуществляется путем направления соответствующего уведомления в личный кабинет заявителя на Едином портале. Уведомление о ходе предоставления муниципальной  услуги направляется органом, предоставляющим муниципальную услугу не позднее дня завершения выполнения административной процедуры.

Консультирование о правилах предоставления муниципальной  услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации                         о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.

Ответ на письменное обращение направляется по почте в срок,                     не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения в орган, предоставляющий муниципальную услугу , время телефонного разговора не должно превышать пятнадцати минут.

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами органа, предоставляющего муниципальную услугу в течение всего срока предоставления муниципальной  услуги.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации, на Едином портале, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.4.5. На информационных стендах размещается следующая информация:

- информация о порядке предоставления муниципальной  услуги                  в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур, сроков их исполнения;

-   информация о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной  услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

-   информация о месте размещения специалистов и режиме приема ими заявлений;

-   информация о месторасположении, графике (режиме) работы, номерах телефонов и адресах электронной почты администрации муниципального района «Могочинский район»;

-   основания для отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в собственности муниципального района «Могочинский район» либо в границах межселенной территории муниципального района «Могочинский район», государственная собственность на которые не разграничена, в аренду на торгахи продаже земельных участков с торгов;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

-   образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-   информация о порядке получения консультаций;

-   информация о порядке обжалования решений, действий или (бездействия) лиц, ответственных за предоставление  муниципальной  услуги.

Информационный стенд с материалами расположен на первом этаже здания администрации муниципального района «Могочинский район».

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам аукциона  по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства»

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального района «Могочинский район». Непосредственно муниципальную услугу предоставляет отдел имущественных и земельных отношений администрации муниципального района «Могочинский район» (далее- исполнитель).

2.3.         Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие

процедуры:

- заключение договора купли- продажи земельного участка по результатам аукциона;

- заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона;

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

Срок исполнения муниципальной функции не должен быть менее десяти дне со дня составления протокола о результатах аукциона.

2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Гражданский кодексРоссийской Федерации;

- Земельный кодексРоссийской Федерации;

- Федеральный законот 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральный законот 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Устав муниципального  района «Могочинский район»

- иные муниципальные  нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере.

2.6. Для предоставления муниципальной услуги  после  окончания проведения  аукциона заявителем (претендентом) представляется  протокол о результатах аукциона

2.7. Исполнитель муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя представление иных документов.                

2.8.Требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги:

1) предоставляемые документы, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами документов. Перечень и образцы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также размещаются на информационном стенде.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

2.11.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

Открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной  услуги.

2.11.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

1) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

2) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;

3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- заключение договора купли- продажи земельного участка по результатам аукциона;

- заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона

3.1. Административная процедура «Заключение договора купли - продажи земельного участка по результатам аукциона».

3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Заключение договора купли - продажи земельного участка по результатам аукциона» является оформление протокола по результатам аукциона.

3.1.2. Организатор аукциона:

 - в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона;

-  в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся;

- если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона  условиям аукциона

 в течение десяти дней со дня подписания протокола направляет заявителю три экземпляра подписанного проекта договора  купли-продажи земельного участка.

Договор купли - продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона.

3.2. Административная процедура «Заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона».

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона» является оформление протокола по результатам аукциона.

3.2.2. Организатор аукциона:

 - в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона;

-  в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся;

- если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона  условиям аукциона

 в течение десяти дней со дня подписания протокола направляет заявителю три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка.

Размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

3.2.3. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе  подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.   Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, специалист администрации в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.

В случае, когда основанием для подготовки проекта договора купли- продажи или проекта договора  аренды земельного участка является протокол о рассмотрении заявок, к нему прилагаются:

1)    кадастровый паспорт земельного участка;

2)    сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

3)    копия постановления администрации муниципального района «Могочинский район» о проведении аукциона.

Указанные документы и копии документов передаются специалисту администрации  в течение одного дня со дня подписания протокола рассмотрения заявок для подготовки проекта договора купли- продажи или проекта договора аренды земельного участка.

В случае, когда основанием для подготовки проекта договора купли- продажи или проекта договора аренды земельного участка являются протокол о результатах аукциона, к нему прилагаются:

1)     кадастровый паспорт земельного участка;

2)    сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

3)    копия документа, подтверждающего внесение задатка;

4)    копия постановления администрации муниципального района «Могочинский район» о проведении аукциона.

Указанные документы и копии документов передаются специалисту администрации в течение одного дня со дня проведения  аукциона для подготовки проекта договора купли-продажи или проекта договора  аренды земельного участка.

3.2.4. Подготовку проекта договора купли- продажи или проекта договора аренды земельного участка осуществляет специалист администрации в течение пяти дней с момента получения.

3.2.5. Договор купли-продажи или договор  аренды земельного участка должен быть подписан администрацией муниципального района «Могочинский район» и направлен победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.

Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением Регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется главой муниципального района «Могочинский район».

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации положений настоящего Регламента.

4.3. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.4. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего

муниципальную услугу, муниципальных служащих, участвующих

в предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги.

5.2. Предметом обжалования являются:

 - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, главе муниципального района «Могочинский район». Жалоба может быть направлена по почте, на официальный сайт администрации муниципального района «Могочинский район», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.1. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.2. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.3.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы:

- если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, жалобы граждан, не поддающиеся прочтению, не имеющие смыслового содержания и личных просьб, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации, жалобы, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных вопросов с сообщением заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном запросе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, может быть принято решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший письменное обращение.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. Порядок обжалования решения по жалобе.

Заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) должностных лиц администрации муниципального района «Могочинский район» в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги

«Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам аукциона  по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся  в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства»

Документы
• Администрация муниципального района «Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 декабря 2015 года №574

  Тип документа:

  Организация: Администрация Могочинского муниципального округа