Администрация муниципального района «Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 декабря 2013 года №1115
Дата публикации: 23.12.2013
Администрация муниципального района «Могочинский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 декабря 2013 года № 1115
Об утверждении муниципальной программы
«Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе
«Могочинский район» ( 2014-2016 годы)»
В целях реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда, создания условий для сохранения жизни и здоровья работников предприятий и организаций в процессе трудовой деятельности на территории муниципального района "Могочинский район", в соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации, статьей 28 Устава муниципального района "Могочинский район", администрация муниципального района "Могочинский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе "Могочинский район" (2014 - 2016 годы)».
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Могочинский рабочий" и разместить на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район».
Глава муниципального района
"Могочинский район" Д.В.Плюхин
Утверждена
постановлением администрации
муниципального района
«Могочинский район»
№ 1115 от 17 декабря 2013 года
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН» (2014-2016 ГОДЫ)"
П А С П О Р Т
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
«МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН» (2014-2016 ГОДЫ)"
Наименование Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в
программы муниципальном районе «Могочинский район» (2014-2016 годы)"
Дата принятия 10. 12. 2013 года
решения о
разработке
программы
Дата Постановлением администрации муниципального района «Могочинский
утверждения район» № 1115 от 17 декабря 2013 года "Об утверждении муниципальной
программы программы "Улучшение условий и охраны труда в муниципальном районе
«Могочинский район» (2014-2016 годы)".
Муниципальный Администрация муниципального района «Могочинский район»
заказчик
программы
Основной Главный специалист по охране труда муниципального района
разработчик «Могочинский район»
программы
Цели и задачи Цели: Снижение профессиональных рисков работников организаций,
программы расположенных на территории муниципального района «Могочинский
район», путем улучшения условий и охраны труда, в том числе предупреж-
дение и профилактика производственного травматизма, профессиональной
заболеваемости работающих, а также снижение числа работающих, занятых в
условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям.
Разработка и реализация комплексных мер, направленных на создание
условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности.
Задачи:
- обеспечение предприятий и организаций района нормативно-правовой
документацией по охране труда;
- улучшение условий труда на рабочих местах, создание благоприятных
условий для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
на предприятиях и в организациях муниципального района «Могочинский
район»;
- внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы
управления охраной труда в организациях и предприятиях , расположенных
на территории муниципального района «Могочинский район»;
- обучение работодателей и специалистов по охране труда;
- пропаганда достижений в области охраны труда .
Важнейшие - увеличение количества руководителей и специалистов по охране труда,
целевые прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, в организациях
индикаторы в сравнении с предыдущим годом;
программы - увеличение количества аттестованных рабочих мест по условиям труда в
программы сравнении с предыдущим годом;
- сокращение количество случаев производственного травматизма в сравнении с
предыдущим годом;
- сокращение расходов, связанных с возмещением вреда, полученного работ-
никами от травм на производстве и профессиональных заболеваний;
- сокращение количества потерь рабочего времени, связанных с авариями,
утратой трудоспособности вследствие травматизма и профессиональных
заболеваний.
Сроки и этапы 2014-2016 годы.
реализации
программы
Перечень - нормативно-правое обеспечение охраны труда;
основных - организационные меры;
мероприятий - обучение по охране труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Потребность в Объем финансирования мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям
финансировании труда для работников бюджетных учреждений (в том числе администрация
муниципального района, комитет культуры, комитет образования, комитет по
финансам, ЕДДС) в период реализации программы в 2014 году составит
809 400,00 рублей из средств районного бюджета.
Потребность в Объем финансирования мероприятий за период реализации программы с финансировании учетом проведения ежегодных районных конкурсов на лучшую организацию в программы по охране труда, приобретением методической литературы по охране труда
программы составит 879 400,00 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 809 400,00 рублей;
2015 год - 35 000,00 рублей;
2016 год - 35 000,00 рублей.
Ожидаемые Реализация мероприятий программы позволит улучшить условия и охрану конечные труда работников в организациях района за счет:
результаты - обеспечения организаций методической и нормативной литературой по охра-
реализации не труда;
программы - организации обучения работодателей по охране труда;
- организации аттестации рабочих мест по условиям труда, что позволит
обеспечить создание условий для обеспечения работникам прав на
безопасные условия труда;
- повышения качества управления охраной труда в организациях района;
- пропаганды достижений в области охраны труда;
- регулярного контроля за состоянием охраны труда руководителями и специа-
листами по охране труда предприятий и организаций.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Практика программно-целевого планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, применяемая администрацией муниципального района «Могочинский район» с 2012 года, зарекомендовала себя с положительной стороны.
Принимаемые меры по реализации муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в Могочинском районе» в период 2012 – 2013 годов позволили решить вопросы обучения по охране труда работников. В общей сложности за два года обучение на выездных курсах Казенного предприятия Забайкальского края «Центр охраны труда» прошли 115 человек . Среди них – представители учреждений культуры и образования; предприятий лесозаготовительной, золотодобывающей отрасли, жилищно-коммунального хозяйства, тепловодоснабжения, военизированной охраны; городских и сельских поселений, индивидуальные предприниматели. В течение года полученные знания постоянно подкреплялись консультациями и семинарами для работодателей.
Аттестация рабочих мест по условиям труда является основным механизмом выявления и устранения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. Большая плановая работа в рамках Программы была проделана по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях и на предприятиях, осуществляющих деятельность на территории района. Выступления в газете, телефонные переговоры и личные встречи с работодателями, распространение методического материала по электронной почте способствовали тому, что в 2012 году в районе аттестацию рабочих мест по условиям труда прошли 19 работодателей (аттестовано 1524 рабочих места); в 2013 – 127 работодателей (аттестовано 986 рабочих мест)
Снизилось количество несчастных случаев. Если за 2010-2011 годы в районе пострадали 22 человека, то за 2012- 2013 года - семь.
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Программы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения муниципального района «Могочинский район».
В соответствии с вышеназванной Концепцией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
Раздел 2. Цель, задачи и сроки реализации программы
Целью программы является снижение профессиональных рисков работников путем улучшения условий и охраны труда, в том числе предупреждение и профилактика производственного травматизма, профессиональной заболеваемости работающих, а также снижение числа работающих, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим требованиям.
Задачи, поставленные в программе вытекают из анализа состояния условий и охраны труда в организациях района и полномочий органов местного самоуправления по государственному управлению в области охраны труда:
- полный охват обучением и проверкой знаний по охране труда руководителей, специалистов организаций и учреждений, индивидуальных предпринимателей;
- создание условий для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- содействие в обеспечении работодателей нормативными документами по охране труда
Срок реализации программы: 2014-2016 годы. Программа реализуется в один этап.
Непрерывная подготовка работников по охране труда
Важным звеном системы управления охраной труда является организация обучения. Одной из основных причин травматизма на производстве являются недостатки в системе обучения и подготовки кадров по охране труда.
Организация обучения и проверки знаний по охране труда направлена на овладение руководителями и специалистами современных знаний и опыта работы в сфере охраны труда, на снижение производственного травматизма по причинам неудовлетворительной организации производства работ и необученности персонала.
Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Информационная составляющая организации и обеспечения работ по охране труда является чрезвычайно важной не только для работодателей, но и для работников. Подтверждением этому являются многочисленные ежегодные обращения граждан и организаций в органы исполнительной власти Забайкальского края за получением той или иной информации в сфере охраны труда.
В рамках данного направления предусматривается проведение ежегодного регионального конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в муниципальном районе «Могочинский район»; распространение информации и методических рекомендаций для руководителей и специалистов служб охраны труда по организации и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; типовых инструкций по охране труда для работников бюджетной сферы; подготовка и публикация информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей муниципального района «Могочинский район» в средствах массовой информации.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального района «Могочинский район».
Общий объем потребности финансирования программы - 879 400,00 рублей
Распределение потребности финансирования по годам :
2014 год – 809 400,00 рублей;
2015 год - 35 000,00 рублей;
2016 год - 35 000,00 рублей.
Раздел 4. Механизм реализации программы
Заказчиком программы является администрация муниципального района «Могочинский район».
Главный специалист по охране труда муниципального района «Могочинский район» ежегодно направляет в комитет по финансам администрации муниципального района заявки на выделение средств из местного бюджета для финансирования мероприятий программы.
Затраты по мероприятиям могут корректироваться заказчиком с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств.
Раздел 5. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Управление и координацию работ по программе осуществляет заказчик программы.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы муниципального района «Могочинский район» по социальным вопросам.
Контроль включает полугодовую и годовую отчетность о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств.
Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы
Непосредственный финансовый эффект от реализации мероприятий программы может быть получен в организациях, где происходит улучшение условий труда
Социальный эффект от выполнения Программы проявляется в улучшении условий, обеспечивающих сохранение здоровья, жизни и социальной защищенности работников в процессе труда.
МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН» (2014-2016 ГОДЫ)
1. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда
Наименование Исполнитель Сроки Источники Финансовые затраты ( руб.)
мероприятий реали- финанси- всего в том числе по годам:
зации рования 2014г. 2015г. 2016г.
1. Обеспечение Главный 2014-2016 районный
организаций специалист бюджет
необходимыми района по
нормативными охране труда.
правовыми акта- Комитет
ми документами культуры,
по охране труда Комитет
образования
2. Организационные меры 2014 2015 2016
2.1. Регулярное Главный 2014-2016
проведение об- специалист
следований усло- района по
вий и охраны охране труда
труда в организа-
циях района
2.2. Методическая Главный 2014-2016
помощь в органи- специалист
зации и проведе- района по
нии аттестации охране труда
рабочих мест по
условиям труда
в организациях
2.3 Проведение Главный 2014-2016 районный 774400,00 774400,00
аттестации рабочих специалист бюджет
мест по условиям района по
труда в муниципаль- охране труда
ных бюджетных Руководители организаций
учреждениях района
3. Обучение по охране труда
3.1 Проведение Главный 2014-2016 районный 45000,00 15000,00 15 000,00 15 000,00
обучения по ох- специалист бюджет
ране труда руко- района по
водителей, специ- охране труда
алистов муници-
пальных бюджетных
учреждений, при-
обретение методи-
ческих пособий,
литературы
4.. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
4.1. Организация Администрация 2014-2016 районный 60 000,00 20000,00 20 000,00 20000,00
и проведение кон- района бюджет
курса на лучшее
состояние охраны
труда среди орга-
низаций района
4.2 Проведение Администрация 2014-2016 районный
районного сове- района бюджет
щания по охране
труда
ИТОГО по программе 879 400,00 809000,00 35 000,00 35 000,00
-
Администрация муниципального района «Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 декабря 2013 года №1115
Тип документа:
Организация: Администрация Могочинского муниципального округа
