Совет муниципального района «Могочинский район» РЕШЕНИЕ № 64 7 сессия V созыва от 23 апреля 2013 года
Дата публикации: 10.07.2013
Совет муниципального района «Могочинский район»
РЕШЕНИЕ № 64
VIIсессия Vсозыва
02 июля 2013 г.
Об утверждении Положения «О межбюджетных отношениях в муниципальном районе «Могочинский район»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 20 декабря 2011 г. №608-ЗЗК «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае», руководствуясь ст. 24 Устава муниципального района «Могочинский район», Совет муниципального района «Могочинский район»
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение «О межбюджетных отношениях в муниципальном районе «Могочинский район» в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района «Могочинский район» от 29 марта 2010 года № 106 «О межбюджетных отношениях в муниципальном районе «Могочинский район».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Могочинский рабочий», а также размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно-коммуникационной сети Интернет, и вступает в силу на следующий день, после дня его официального опубликования (обнародования).
|
Председатель Совета муниципального района «Могочинский район»
|
И.о.Главы муниципального района «Могочинский район»
|
|
__________________ В.И.Колобов |
_______________ В.Я.Ильин |
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета муниципального района
«Могочинский район»
от 02 июля 2013 г. № 64
ПОЛОЖЕНИЕ
о межбюджетных отношениях в муниципальном районе
«Могочинский район»
Настоящее Положение регулирует отношения между органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» (далее также – муниципальный район) и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район» (далее – поселения), по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся установления нормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в бюджеты поселений, а также предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в бюджет муниципального района.
1. Основные понятия и термины,
применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в их определении, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Забайкальского края.
2. Участники межбюджетных отношений в муниципальном районе «Могочинский район»
Участниками межбюджетных отношений в муниципальном районе «Могочинский район» являются:
органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район»;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений, входящие в состав муниципального района «Могочинский район».
3. Правовая основа межбюджетных отношений
3.1. Правовую основу межбюджетных отношений в муниципальном районе «Могочинский район» составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Забайкальского края «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае», иные законы Забайкальского края, нормативные правовые акты органов государственной власти Забайкальского края, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район».
3.2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить выше перечисленным федеральным и краевым законам.
4. Налоги, зачисляемые в бюджеты поселений
4.1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога – по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного поселения;
налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного поселения.
4.2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) налога на доходы физических лиц – по нормативу 10 процентовпоступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного поселения;
2) единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 50процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного поселения;
3) государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, – по нормативу 100 процентов.
4.3. Решением Совета муниципального района «Могочинский район» (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Забайкальского края в бюджет муниципального района.
5. Налоги, зачисляемые в бюджет муниципального района
5.1. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительным органом муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с межселенных территорий;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с межселенных территорий.
5.2. В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
1) налога на доходы физических лиц – по нормативу 10 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территорий поселений данного муниципального района;
2) налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 20 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации с межселенных территорий;
3) налога на доходы физических лиц уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории поселений данного муниципального района;
4) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного муниципального района;
5) единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территорий поселений данного муниципального района;
6) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с межселенных территорий;
7) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов:
а) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
в) за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
г) за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
д) государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус.
8) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного муниципального района.
5.3. В бюджет муниципального района зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет края:
1) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых – по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района;
2) налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) – по нормативу 45 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района.
6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из местных бюджетов
6.1. Формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов, являются:
1) дотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
3) иные межбюджетные трансферты
6.2. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Забайкальского края.
7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
7.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района «Могочинский район», в соответствии с настоящим Положением, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Забайкальского края «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае».
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
7.2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются за счет:
1) субвенций из бюджета Забайкальского края на осуществление полномочий органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территорий муниципальных районов;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3) субсидий из бюджета Забайкальского края в целях софинансирования расходных обязательств бюджета муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района «Могочинский район».
7.3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района производится в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно Приложению к настоящему Положению.
7.4. Решением Совета муниципального района «Могочинский район» «О бюджете муниципального района» утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями, входящими в состав территории муниципального района «Могочинский район».
8. Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
8.1. Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливаются уставом муниципального района и (или) решением Совета муниципального района «Могочинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Совета муниципального района «Могочинский район» и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единой методике, установленной для всех поселений, входящих в состав муниципального района.
9. Иные межбюджетные трансферты
9.1. В случаях и порядке, предусмотренных решением Совета муниципального района «Могочинский район», принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, с соблюдением ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.2. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ, бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.
9.3. Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются представительным органом соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями и исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 настоящего Кодекса.
В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.
10. Разрешение споров в сфере бюджетного регулирования
Споры между органами местного самоуправления в сфере бюджетного регулирования рассматриваются в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
________________________________________________________
|
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о межбюджетных отношениях в муниципальном районе «Могочинский район», утвержденному решением Совета муниципального района «Могочинский район» от 02 июля 2013 года № 64 |
Методика
расчета и распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района
1. Введение
Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее в настоящем приложении – Методика) включает следующие этапы:
1) расчет распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части фонда, образуемого за счет субвенции, полученной местным бюджетом на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета края;
2) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района;
3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.
2. Основные понятия и определения, используемые в Методике
В настоящей Методике используются следующие основные понятия и определения:
1)бюджетная обеспеченность поселения – отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;
2)индекс налогового потенциала поселения – отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района.
3)налоговый потенциал поселения – оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных в репрезентативной системе налогов за этим поселением, и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, сформированных за счет субвенций,
полученных местными бюджетами на исполнение полномочий
по расчету и предоставлению дотаций поселениям
за счет средств бюджета края
Часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, сформированная за счет субвенций, полученных местными бюджетами на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета края,распределяется между поселениями исходя из численности населения. Размер дотации определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из бюджета Забайкальского краясогласно приложению № 2 к Закону Забайкальского края от 20 декабря 2011 г. №608-ЗЗК «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае».
Общий объем дотации, получаемой поселениями, определяется по формуле:
Дот(П)j = РД * Нj, где
Дот(П)j – расчетный размер дотации j-му поселению, передаваемой из бюджета муниципального района, в части дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений, сформированного за счет субвенций, полученных местными бюджетами на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Забайкальского края,
РД – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Забайкальского края, определяемыйсогласно приложения № 2 к Закону Забайкальского края от 20 декабря 2011 г. №608-ЗЗК «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае».
Нj – численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района.
4. Расчет бюджетной обеспеченности поселения
Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле:
БОj = ИНПj / ИБРj, где
БОj – бюджетная обеспеченность j-го поселения,
ИНПj – индекс налогового потенциала j-го поселения,
ИБРj – индекс бюджетных расходов j-го поселения.
5. Расчет индекса налогового потенциала поселения
5.1. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:
ИНПj= (НПj/ Нj) / (НП / Н), где
ИНПj– индекс налогового потенциала j-го поселения,
НПj– налоговый потенциал j-го поселения,
Нj– численность постоянного населения j-го поселения,
НП – суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, на 1 января финансового года,
Н – численность постоянного населения данного муниципального района.
5.2. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав территории муниципального района, в консолидированный бюджет Забайкальского края, норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых поселениям.
Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице 1.
Таблица 1
Состав репрезентативной системы налогов
для оценки налогового потенциала поселений, входящих
в состав территории муниципального района
|
Налог |
Экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал поселений, входящих в состав территорий муниципального района |
Источник информации |
|
Налог на доходы физических лиц |
Фонд оплаты труда в целом по экономике |
Уполномоченный орган муниципального образования |
|
Налог на имущество физических лиц |
Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество |
Уполномоченный орган муниципального образования |
|
Земельный налог |
Площади земель с учетом их кадастровой стоимости |
Территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Забайкальскому краю |
5.3. Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается по формуле:
НПjk= ПДi* Нормk* (БНjk/ БНk), где
НПjk– налоговый потенциал j-го поселения по k-му налогу,
ПДk– прогноз поступлений k-го налога с территории всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, в консолидированный бюджет Забайкальского края в планируемом году,
Нормk– единый норматив отчислений в бюджеты поселений от k-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.п 4.2. п. 4 настоящего Положения
БНjk– база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) j-го поселения по k-му налогу в последнем отчетном году,
БНk– суммарная база налогообложения (экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал) всех поселений данного муниципального района по k-му налогу в последнем отчетном году.
5.4. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по следующей формуле:
НПj= SUMkНПjk, где
НПj– налоговый потенциал j-го поселения,
НПjk– налоговый потенциал j-го поселения по k-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
Используемый подход, предполагающий исключение из расчетов части доходов местных бюджетов, а также отказ от использования фактических и прогнозных данных о доходах отдельных муниципальных образований, создает органам местного самоуправления стимулы к повышению собираемости налогов и улучшению условий, способствующих экономическому развитию и росту налоговой базы муниципальных образований.
6. Расчет индекса бюджетных расходов поселений
6.1. Для оценки относительных различий в расходных потребностях поселений используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения поселений. В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению следующих вопросов местного значения поселений:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
2) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
4) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В состав репрезентативной системы расходов включаются только текущие расходы, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов, относящихся к их ведению.
6.2. Индекс бюджетных расходов рассчитывается по следующей формуле:
ИБРj= Skak* ИБРjk, где
ИБРj– индекс бюджетных расходов j-го поселения,
ak– доля k-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной системы расходов бюджетов поселений с учетом изменений расходных полномочий,
ИБРjk– индекс бюджетных расходов j-го поселения по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов.
6.3. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходов рассчитывается по следующей формуле:
ИБРjk= (Пкjk/ Нj) / (Пкk/ Н), где
ИБРjk– индекс бюджетных расходов j-го поселения по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов,
Пкjk– скорректированная численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов,
Нj– численность постоянного населения j-го поселения, входящего в состав данного муниципального района,
Пкk– суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных услуг всех поселений, входящих в состав территории данного муниципального района, по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов,
Н – численность постоянного населения данного муниципального района.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
6.4. Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг поселений производится по формуле:
Пкjk= Пjk* КУД1jk* … * КУДnjk, где
Пкjk– скорректированная численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов,
Пjk– численность потребителей бюджетных услуг j-го поселения по k-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 6,
КУД1jk, …, КУДnjk– коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя в j-м поселении.
6.5. В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
1) коэффициент масштаба:
КМj= (0,6 * Нj+ 0,4 * Нср) / Нj, где
КМj– коэффициент масштаба в j-м поселении,
Нj– численность постоянного населения j-го поселения,
Нср – средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;
2) коэффициент дисперсности расселения:
КДj= 1 + УВj, где
КДj– коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении,
УВj– удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;
3) коэффициент уровня урбанизации:
КУj= 1 + УВГj, где
КУj– коэффициент уровня урбанизации в j-м поселении,
УВГj– удельный вес городского населения j-го поселения;
4) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению:
КСЖКУj= СЖКУj/ СЖКУ, где
КСЖКУj– коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению j-го поселения,
СЖКУj– утвержденный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в j-м поселении в последнем отчетном году,
СЖКУ – средний стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в данном муниципальном районе в последнем отчетном году;
5) коэффициент транспортной доступности:
КТДj = 1+ Rj / Rср+ Kj/ K,
Rj– расстояние от административного центра j-го поселения до административного центра муниципального района,
Rср– среднее расстояние от административных центров поселений до административного центра муниципального района,
Kj– количество населенных пунктов в j-ом поселении,
K– количество населенных пунктов всех поселений, входящих в состав муниципального района.
Состав и структура репрезентативной системы расходов, показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2.
