Администрация муниципального района «Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01 декабря 2020 года № 580

О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» на среднесрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации

Руководствуясь статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации,пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также статьей 24Устава муниципального района «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский район» постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» на среднесрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации.

2. Уполномочить отдел экономического планирования прогнозирования и мониторинга администрации муниципального района «Могочинский район»:

- осуществлять разработку и корректировку прогноза социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края на среднесрочный период, мониторинг и контроль его реализации;

- организовать взаимодействие со структурными подразделениями администрации муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края с городскими и сельскими поселениями муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края, органами статистики, коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края по вопросам разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края на среднесрочный период.

3. Рекомендовать структурным подразделениям администрации муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края, городским и сельским поселениям муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края, коммерческим организациям, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края предоставлять информацию для составления прогноза социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края в соответствии с Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» Забайкальского края на среднесрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации, утвержденным настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Могочинский район» от 28.12.2015 года № 603 «О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» на среднесрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района «Могочинский район» - председателя комитета по финансам С.Р. Резникову .

6. Настоящее постановление официальнообнародовать на специально оборудованном стенде, расположенном на первом этаже здания по адрес: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13. Дополнительно настоящее постановление официально опубликовать (обнародовать) на сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно- телекоммуникационной сети Интернет «https://mogocha.75.ru».

Глава муниципального района

«Могочинский район»____________________А.А. Сорокотягин

Утвержден постановлением администрации муниципального района «Могочинский район» № 580от 01 декабря 2020 года

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН» НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» на среднесрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации.

1.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз) является документом стратегического планирования, содержащим систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» на среднесрочный период.

1.3. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет.

1.4. Среднесрочный прогноз разрабатывается на основе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, основных параметров среднесрочного прогноза Забайкальского края, стратегии социально-экономического развития Забайкальского края и стратегии социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» с учетом основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Забайкальского края и других документов стратегического планирования.

1.5. Среднесрочный прогноз разрабатывается на основе данных, представляемых структурными подразделениями администрации муниципального района «Могочинский район» (далее – Администрации), органами местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район «Могочинский район», хозяйствующими субъектами с учетом изменений внешних и внутренних условий развития.

1.6. Среднесрочный прогноз разрабатывается в целях:

- обоснования принятия решений органами местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития в соответствии с установленными полномочиями;

- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» на среднесрочную перспективу, а также воздействия решений Правительства Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» на экономические и социальные процессы, происходящие на территории муниципального района «Могочинский район»;

- формирования основы для составления проекта бюджета муниципального района «Могочинский район» и бюджетного прогноза муниципального района «Могочинский район»;

- информирования Совета муниципального района «Могочинский район», населения муниципального района «Могочинский район» о перспективах развития экономики и социальной сферы.

1.7. Среднесрочный прогноз включает в себя систему показателей социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» и пояснительную записку.

1.7.1. В пояснительной записке приводится обоснование параметров среднесрочного прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

1.8. Среднесрочный прогноз разрабатывается:

1.8.1. на основе официальной статистической информации, сформированной территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по муниципальному району «Могочинский район», при ее отсутствии - данных ведомственной отчетности;

1.8.2. исходя из комплексного анализа демографической ситуации, производственного и научно-технического потенциала, производственной и социальной инфраструктуры, состояния природных ресурсов муниципального района «Могочинский район» и перспектив изменения указанных факторов;

1.8.3. в рамках бюджетного процесса муниципального района «Могочинский район» и является основой для разработки проекта бюджета муниципального района «Могочинский район» на очередной финансовый год и плановый период.

1.9. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе.

1.10. Среднесрочный прогноз содержит:

1.10.1. оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район»);

1.10.2. оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального района «Могочинский район» на среднесрочный период;

1.10.3. направления социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район» и целевые показатели одного или нескольких вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

1.10.4. основные параметры муниципальных программ муниципального района «Могочинский район»;

1.10.5. иные положения, определяемые главой (руководителем администрации) муниципального района «Могочинский район».

1.11. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется отделом экономического планирования, прогнозирования и мониторинга администрации муниципального района «Могочинский район» (далее - уполномоченный орган) совместно со структурными подразделениями Администрации и во взаимодействии с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав муниципального района «Могочинский район», хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального района «Могочинский район» (далее – участники разработки прогноза).

1.12. Координация и методическое обеспечение процесса разработки, корректировки и мониторинга среднесрочного прогноза осуществляются уполномоченным органом.

2. Порядок разработки среднесрочного прогноза

2.1. Уполномоченный орган в целях подготовки среднесрочного прогноза:

2.1.1. проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза;

2.1.2. осуществляет методологическое руководство и координацию деятельности участников разработки прогноза;

2.1.3. подготавливает запросы участникам разработки прогноза;

2.1.4. устанавливает сроки представления параметров среднесрочного прогноза участниками разработки прогноза, необходимые для разработки среднесрочного прогноза.

2.2. Участники разработки прогноза на основе анализа сложившейся ситуации, тенденций развития соответствующих видов экономической деятельности и муниципальных образований муниципального района «Могочинский район» в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением подготавливают материалы для разработки среднесрочного прогноза в части расчета отдельных параметров по видам экономической деятельности и представляют в уполномоченный орган разработанные параметры среднесрочного прогноза с пояснительными записками.

2.3. Пояснительные записки должны содержать:

2.3.1. краткий анализ достигнутого уровня значений параметров среднесрочного прогноза в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, повлиявших на эти изменения;

2.3.2. количественную и качественную оценку значений параметров среднесрочного прогноза и их изменений в текущем году, а также сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

2.3.3. обоснование наиболее вероятных тенденций динамики параметров среднесрочного прогноза в прогнозируемом периоде с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят обеспечить позитивное развитие и достижение значений параметров среднесрочного прогноза.

2.4. Значения параметров среднесрочного прогноза за два года, предшествующие текущему году, представляемые участниками разработки прогноза, должны соответствовать официальной статистической информации, а при ее отсутствии - данным ведомственной отчетности.

2.5. Уполномоченный орган проводит анализ и обобщение параметров среднесрочного прогноза, представленных участниками разработки прогноза, формирует пояснительную записку и осуществляет разработку проекта среднесрочного прогноза.

2.6. В соответствии с графиком проведения согласования основных показателей социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов), формируемым Министерством экономического развития Забайкальского края, обеспечивает согласование с Министерством экономического развития Забайкальского края, а также с Министерством территориального развития Забайкальского края основных показателей среднесрочного прогноза на бумажном носителе и в электронном виде для обоснования формирования бюджета муниципального района «Могочинский район».

2.7. Обеспечивает в установленные сроки и по формам в соответствии с действующим законодательством Забайкальского края и запросами Министерства экономического развития Забайкальского края направление прогноза в исполнительные органы государственной власти Забайкальского края.

2.8. Представляет в комитет по финансам администрации муниципального района «Могочинский район», ответственного за разработку бюджета муниципального района «Могочинский район» в срок до20 ноября текущего года:

- прогноз;

- справку основных показателей социально-экономического развития для обоснования бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- дополнительные показатели социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район».

2.9. Среднесрочный прогноз одобряется (утверждается) главой муниципального района «Могочинский район» одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района «Могочинский район» в Совете муниципального района «Могочинский район».

2.9.1. В случае если глава (руководитель администрации) муниципального района «Могочинский район» отклоняет представленный проект среднесрочного прогноза, проект направляется на доработку в уполномоченный орган.

2.10. Среднесрочный прогноз утверждается Постановлением главы муниципального района «Могочинский район».

2.11. Администрация, в течение 10 дней со дня утверждения среднесрочного прогноза,в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 года № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» и статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» направляет среднесрочный прогноз в Министерство экономического развития Российской Федерации, для обеспечения государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

2.12. Администрация, в течение 10 дней со дня утверждения среднесрочного прогноза, проводит работу по размещению среднесрочного прогноза в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, а также по опубликованию (обнародованию) в газете «Могочинский рабочий».

3. Порядок корректировки реализации среднесрочного прогноза

3.1. Постановление о корректировке среднесрочного прогноза принимается главой (руководителем администрации) муниципального района «Могочинский район» в следующих случаях:

3.1.1. существенного изменения условий (факторов) развития экономики Забайкальского края и муниципального района «Могочинский район»;

3.1.2. существенного изменения значений показателей среднесрочного прогноза текущего периода от ранее спрогнозированных по итогам рассмотрения ежегодных отчетов о реализации прогноза.

3.2. Ответственным за корректировку среднесрочного прогноза является Администрация.

3.3. Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется путем подготовки проекта распоряжения о внесении изменений в среднесрочный прогноз.

3.4. Координация и методическое обеспечение процесса корректировки среднесрочного прогноза осуществляются уполномоченным органом.

3.5. Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется в порядке, предусмотренном для ее разработки.

4. Порядок мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза

4.1. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется на основе достижения основных параметров, определенных среднесрочным прогнозом, в целях выявления отклонений.

4.2. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется структурными подразделениями Администрации в части их компетенции на постоянной основе и координируется уполномоченным органом.