Администрация муниципального района «Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 сентября 2019 года № 567

Об утверждении Положения об отделе экономического планирования, прогнозирования и мониторинга администрации муниципального района «Могочинский район»

В целях приведения нормативных правовых актов администрации муниципального района «Могочинский район» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом муниципального района «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский район» постановляет:

• Утвердить Положение об отделе экономического планирования, прогнозирования и мониторинга администрации муниципального района «Могочинский район» в новой редакции
• Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Могочинский район» от 15 марта 2016 года № 88 «Об утверждении Положения об отделе экономического планирования, прогнозирования и мониторинга администрации муниципального района «Могочиснкий район».
• Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию на официальном сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно – коммуникационной сети Интернет,размещенном по адресу: http://могоча.забайкальскийкрай.рф/.
• Настоящее постановление вступает в силу после его подписания.

Глава муниципального района

«Могочинский район»_________________А.А. Сорокотягин

УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации муниципального района «Могочинский район» № 567 от 17 сентября 2019 года

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе экономического планирования, прогнозирования и мониторинга администрации муниципального района «Могочинский район»

1.Общие положения

1.1. Отдел экономического планирования, прогнозирования и мониторинга администрации муниципального района «Могочинский район» (далее «отдел») является органом исполнительной власти района, осуществляющим проведение социально-экономической политики развития района, координатором в реализации хозяйственной реформы на территории района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральными Законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, законами Забайкальского края, постановлениями Правительства Забайкальского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Забайкальского края,постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим положением.

1.3. Отдел использует в своей работе рекомендации научных организаций, предложений органов местного самоуправления, общественных организаций по регулированию развития экономики.

1.4. Отдел в своей деятельности предусматривает:

- комплексное экономическое и социальное развитие района, стабилизацию деятельности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, увеличение их вклада в развитие муниципального района и Забайкальского края на основе осуществления преобразований в экономике,формирования ее оптимальной структуры, сбалансированного территориального хозяйствования и регулирования социально-экономического развития района;

- с участием всех заинтересованных органов, разработку предложений, исходящих из федеральных, краевых и районных программ, предусматривающих социальное,экономическое развитие, эффективное и бережное использование материальных,природных и трудовых ресурсов района, охрану окружающей среды.

1.5. Полное наименование отдела: отдел экономического планирования, прогнозирования и мониторинга администрации муниципального района «Могочинский район».

1.6. Юридический адрес: 673732 Читинская область,Могочинский район, г. Могоча, ул. Комсомольская, 13.

2.Основные задачи отдела

Основными задачами отдела экономического планирования, прогнозирования и мониторинга являются:

2.1. Разработка и проведение политики, направленной на обеспечение устойчивого развития района.

2.2. Анализ социально-экономического положения муниципального района и определение наего основе принципов и методов регулирования в экономической сфере;

-координация работы предприятий и организаций разных форм собственности с целью максимального использования экономического потенциала муниципального района «Могочинский район» и получения в бюджет поступлений в виде налогов.

2.3. Разработка механизмов, предусматривающих развитие и выравнивание уровня экономического, социального развития, эффективное и бережное использование материальных, природных и трудовых ресурсов, охрану окружающей среды.

2.4. Планирование и прогнозирование положения муниципального района «Могочинский район» в регулировании экономической деятельности на планируемый год, среднесрочный и долгосрочный периоды.

3.Функции отдела

Для решения возложенных задач отдел выполняет следующие функции:

3.1.В сфере разработки и анализа реализации прогнозов социально – экономического развития:

- проводит комплексный анализ социально – экономического развития муниципального района «Могочинский район»;

- организует,координирует разработку и формирует прогнозы социально – экономического развития муниципального района «Могочинский район», на среднесрочную и долгосрочную перспективы;

- проводит мониторинг реализации прогнозов на среднесрочную и долгосрочную перспективы, уточняет их и корректирует.Подготавливает план мероприятий и мониторинг эффективности реализации краткосрочных прогнозов по развитию экономики и социальной сферы;

- разрабатывает основные показатели социально – экономического развития муниципального района «Могочинский район» на среднесрочную перспективу и согласовывает их с министерством экономики Забайкальского края;

- разрабатывает баланс трудовых ресурсов муниципального района «Могочинский район»;

3.2. В сфере разработки и реализации, стратегий, программ и планов мероприятий по социально - экономическому развитию муниципального района «Могочинский район»на перспективу, определения приоритетов развития территории:

- разрабатывает и проводит мониторинг реализации стратегий (программ) социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район»;

- определяет стратегические направления и этапы социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район»,направленные на решение задач по улучшению качества жизни населения и обеспечению устойчивого экономического роста;

-формирует систему мониторинга реализации и оценки эффективности стратегий(программ) развития муниципального района «Могочинский район»;

- осуществляет мониторинг и анализ социально-экономических процессов в муниципального района «Могочинский район»;

- подготавливает, на основе анализа экономики района и тенденций его социально-экономического развития, доклады и информационно – аналитический материал о состоянии экономики;

- формирует перечень проблем социально - экономического развития района;

-координирует работу по обеспечению стабильного развития муниципального района «Могочинский район», в том числе участвует в разработке перечня инвестиционных проектов (мероприятий), направленных на обеспечение стабильного развития района, проводит мониторинг и анализ хода их реализации. Подготавливает предложения по повышению эффективности реализации инвестиционных проектов.

- разрабатывает план мероприятий обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности муниципального района «Могочинский район», проводит мониторинг и анализ его выполнения;

3.3. В сфере развития экономического и налогового потенциала территории муниципального района «Могочинский район»:

- проводит мониторинг выполнения социально – экономических и бюджетообразующих показателей, ориентированных на обеспечение дополнительного роста налогооблагаемой базы.

- готовит предложения по установлению значений корректирующего коэффициента базовой доходности K2, учитывающего совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности в районе.

3.4. В сфере мониторинга и анализа социально – экономических процессов и проблем развития муниципального района «Могочинский район»:

- определяет приоритетные направления развития реального сектора экономики муниципального района «Могочинский район»;

- разрабатывает правовые акты муниципального района «Могочинский район»по вопросам системного планирования, мониторинга и анализа социально – экономического развития района;

- формирует информацию о социально – экономическом развитии муниципального района «Могочинский район» для размещения в сети Интернет.

-подготавливает материалы в целях создания позитивного имиджа муниципального района «Могочинский район» (инвестиционный паспорт);

- выполняет сбор, систематизацию и обработку периодической экономической отчетности и единовременных отчетов от субъектов малого предпринимательства.

3.5. В сфере формирования системы стратегического планирования муниципального района «Могочинский район»:

- осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам стратегического планирования муниципального района «Могочинский район»;

-обеспечивает формирование, представление и анализ информации и данных в государственную автоматизированную систему «Управление» по вопросам стратегического планирования муниципального района «Могочинский район», входящим в компетенцию отдела.

3.6.В сфере координации деятельности органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ:

- формирует методическое обеспечение разработки муниципальных программ. Разрабатывает нормативные правовые акты по вопросу формирования, утверждения, реализации и мониторинга реализации муниципальных программ Сергачского муниципального района.

- проводит экспертизу проектов муниципальных программ на предмет соответствия целей, задач, ожидаемых результатов основным направлениям социально-экономического развития района, мониторинг хода выполнения муниципальных программ, организует проведение оценки эффективности муниципальных программ и составляет рейтинг выполнения муниципальных программ.

- формирует реестр муниципальных программ;

- готовит сводный ежегодный отчет о выполнении муниципальных программ.

3.7. В сфере мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район»:

- организует работу по формированию показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления района;

- организует мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», обеспечивает организацию мониторинга достижения показателей оценки эффективности органов местного самоуправления;

-подготавливает доклад главы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.

3.8. В сфере внедрения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, (далее ОРВ):

- организует работу по нормативно – правовому и информационно – методическому обеспечению ОРВ;

- обеспечивает выполнение функции отдела как уполномоченного органа на осуществление контроля за соблюдением порядка проведения ОРВ;

- организует размещение на портале Правительства Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет материалов, представленных органами местного самоуправления и структурными подразделениями Администрации муниципального района «Могочинский район», для проведения публичных консультаций в рамках проведения ОРВ;

- осуществляет подготовку по результатам исследования на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, заключений об экспертизе муниципального нормативного правового акта;

- осуществляет подготовку доклада о развитии и результатах проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов.

3.9 Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития муниципального района, принимает участие в контроле за их исполнением; подготавливает годовые и квартальные доклады о состоянии социально-экономического развития района.

3.10. Организует разработку предложений и программ, принимаемыми федеральными и краевыми органами управления, направленных на развитие района.

3.11. Рассматривает предложения о размещении, развитии и специализации предприятий, учрежденийи организаций различных форм собственности, деятельность которых имеет районное или межтерриториальное значение и готовит по ним соответствующие заключения с необходимыми обоснованиями.

3.12. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами и краевыми органами власти,исполнение полномочий администрации в части использования земли, недр, водных и других природных ресурсов с учетом их охраны воспроизводства и экологической безопасности, вносит предложения по установлению и распределению квоты на добычу полезных ископаемых, формы и размеры платежей за право природопользования, лимиты на лес и другие природные ресурсы.

3.13.Участвуют в определении порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета.

3.14.Контролирует в пределах своей компетенции соблюдение действующего законодательства,выполнение принимаемых главой муниципального района «Могочинский район», Советом муниципального района «Могочинский район» решений по развитию экономики района.

3.15. Осуществляет инвестиционную политику и регулирование инвестиционной деятельности,проводимой на территории района за счет всех источников финансирования, участвует в развитии строительного комплекса.

3.16. Участвует в согласительных процедурах при рассмотрении проекта местного бюджета.

3.17. Подводит состояние экономического положения района, определяет приоритеты социально- экономического развития.

3.18. Совместно с финансовыми органами прогнозирует формирование финансовых ресурсов на территории района, определяет основные направления их использования, участвует в формировании и использовании районных фондов развития, поддержки малого бизнеса, экологического воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов, чрезвычайных ситуаций идругих резервных фондов.

3.19. Участвует в реализации социальной политики в области доходов и потребления населения, демографии труда, занятости населения, создания рабочих мест, сводного районного баланса трудовых ресурсов и рабочих мест.

3.20.Организует разработку материальных, топливно-энергетических балансов, балансов денежных доходов и расходов населения и на основе разрабатывает предложения по устранению диспропорций в развитии хозяйства района.

3.21.Воздействует на товарное насыщение потребительского рынка, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления с учетом спроса населения, поставок указанных товаров.

3.22. Обеспечивает разработку и реализацию экономического механизма стимулирования деловой активной, поддержки и развития предпринимательства.

3.23.Осуществляет организационно-методическое руководство экономическими органам и предприятий, учреждений и организаций.

3.24.Разрабатывает и заключает договоры по социально-экономическим взаимоотношениями с предприятиями.

• Права отдела

4.1. Запрашивать в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, независимо от организационно-правовой формы, от органов государственного управления, инспекций, РКЦ и других органов, необходимые данные для анализа социально-экономического развития района, а также сведения о проектах их прогнозов и мероприятий, которые могут иметь экологические,демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществлять обязательные для этих прогнозов и мероприятий соглашения с предприятиями, учреждениями, организациями.

4.2.Получать в установленном порядке от обособленного подразделения государственной статистики материалы, необходимые для разработки проектов прогнозов, осуществления контроля за их выполнением, для разработки предложения по отдельным экономическим вопросам.

4.3.Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов экономического и социального развития района.

4.4. Принимать по вопросам, отнесенным к его компетенции, решения обязательные для использования всеми органами, учреждениями, предприятиями, организациями, расположенными на территории района, независимо от подчиненности и форм собственности.

4.5. Взаимодействовать в пределах своей компетенции со средствами массовой информации по вопросам освещения экономической политики муниципального района.

Отдел может быть наделен в установленном порядке, для осуществления своей деятельности и другими правами.

5. Обязанности работников отдела

Работники отдела обязаны:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты,регулирующие деятельность отдела;

- своевременно выполнять предписания органов, уполномоченных на проведение контроля и надзора;

- надлежащие и в полном объеме исполнять возложенные на отдел задачи и функции;

- в установленном порядке вести и представлять отчеты в соответствующие органы;

- предоставлять гражданам в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции

- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, федеральными и региональными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

6. Ответственность работников отдела

1. Работники отдела несут дисциплинарную, ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных настоящим положением и иными нормативными актами:

- несоблюдение Регламента работы администрации муниципального района «Могочинский район», Правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального района «Могочинский район», правил пожарной безопасности и охраны труда;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- действие или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

- несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных законодательством Российской Федерации;

- за несвоевременное, некачественное выполнение заданий, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением неправомерных поручений;

- несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.

- работники отдела в соответствии с действующим законодательством несут материальную ответственность за ущерб, связанный с характером служебной деятельности.

- работники отдела за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

- в случае исполнения (либо дачи) неправомерного поручения работники отдела несут дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

7.Руководство Отделом

7.1.Отделом руководит начальник отдела, который назначается и освобождается от должности главой муниципального района и несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и их осуществление.

7.2. Начальник отдела планирует работу и осуществляет руководство деятельностью отдела, распределяет обязанности между специалистами отдела, определяет (уточняет) задачи и функциональные обязанности специалистов отдела. Несет персональную ответственность за деятельностью отдела. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, распоряжениями (поручениями) главы муниципального района «Могочинский район».

7.3.Специалисты отдела экономического планирования, прогнозирования и мониторинга назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района «Могочинский район». Специалисты отдела в своей деятельности руководствуются настоящим положением и должностными инструкциями.

Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Могочинский район».

8. Заключительные положения

8.1. Изменения в настоящее Положение вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.2. Все вопросы, неурегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Забайкальского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район».

________________________