Администрация муниципального района «Могочинский район» ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 мая 2020 года № 232 г.Могоча
Администрация муниципального района « Могочинский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 мая 2020 года № 232
г. Могоча
О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", руководствуясь Уставом муниципального района «Могочинский район», администрация муниципального района «Могочинский район» постановляет:
1. Создать постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель (далее - постоянная комиссия), согласно приложению.
2. Утвердить Положение о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района «Могочинский район» и ее состав, согласно приложению.
3. Постановление администрации муниципального района «Могочинский район» от 22 ноября 2018 года № 720 «О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель» считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района «Могочинский район» по экономическому и территориальному развитию А.Б.Вяткина .
- Настоящее постановление официально обнародовать на специально оборудованном стенде, расположенном на первом этаже здания по адресу: Забайкальский край, г. Могоча, ул. Комсомольская, д. 13. Дополнительно настоящее постановление официально опубликовать (обнародовать) на сайте администрации муниципального района «Могочинский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «http://могоча.забайкальскийкрай.рф.».
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
Глава муниципального района
«Могочинский район» А.А.Сорокотягин
Утвержден
постановлением администрации
муниципального района
«Могочинский район»
№ 232 от 12 мая 2020 года
СОСТАВ
постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель
на территории муниципального района «Могочинский район»
|
Мирина Нелли Владимировна |
- начальник управления имущественных и земельных отношений и градостроительства администрации муниципального района «Могочинский район» , председатель комиссии; |
|
Козлова Елизавета Всеволодовна |
- консультант по экологии управления делами администрации муниципального района «Могочинский район», секретарь комиссии; |
|
Сотников Андрей Витальевич |
- начальник Могочинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края»; |
|
Зигангирова Лариса Хайруловна |
- заместитель начальника Могочинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края»; |
|
Веко Наталья Александровна |
- глава городского поселения «Могочинское» (по согласованию); |
|
Котлузаманов Александр Рафаилович |
- глава городского поселения «Амазарское» (по согласованию); |
|
Гизатов Александр Александрович |
- глава городского поселения «Давендинское» (по согласованию); |
|
Казанов Сергей Владимирович |
- глава городского поселения «Ключевское» (по согласованию); |
|
Мельник Алексей Леонидович |
-глава городского поселения «Ксеньевское» (по согласованию); |
|
Куприянов Сергей Михайлович |
- глава сельского поселения «Сбегинское»(по согласованию); |
|
Васильева Ирина Фёдоровна |
- глава сельского поселения «Семиозёрнинское» (по согласованию). |
Утверждено
постановлением администрации
муниципального района
«Могочинский район»
№ 232 от 12 мая 2020 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель
на территории муниципального района «Могочинский район»
Раздел 1. Общие положения.
Настоящее Положение разработано в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот и определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района «Могочинский район» (далее — комиссия).
Комиссия образована для организации процедуры приемки (передачи) рекультивированных, неиспользованных, подвергнувшихся негативному воздействию, самовольно нарушенных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» и настоящим Положением.
Раздел 2. Основные задачи и функции комиссии.
Основными задачами комиссии являются:
- организация и проведение приемки (передачи) рекультивированных земель;
- рассмотрение вопросов и принятие решений о приемке (передаче) рекультивированных земель;
- обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.
Основные функции комиссии:
- осуществляет прием письменных извещений о завершении работ по рекультивации земель. В зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков комиссия в месячный срок уточняет и дополняет перечень материалов, необходимых для представления в комиссию;
- для приемки рекультивированных земель с выездом на место формирует рабочую комиссию из членов комиссии с привлечением представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций (по согласованию);
- проводит проверку проектной и иной документации, фактически выполненных работ, их качества и соответствия предъявляемым нормативам;
- осуществляет приемку рекультивированных земель в натуре;
- завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечивающими проведение рекультивации.
Раздел 3. Состав и организация деятельности комиссии.
Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации муниципального района.
Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии;
- планирует работу комиссии;
- утверждает акт приемки-сдачи рекультивированных земель;
- проводит заседания комиссии;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции;
в отсутствие председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.
Секретарь комиссии:
- принимает и регистрирует документы и заявления заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией комиссии;
- готовит заседания комиссии и обеспечивает необходимые условия ее работы;
- ведет и оформляет протоколы заседания комиссии, направляет их заинтересованным лицам;
- отвечает за учет и сохранность документов;
- извещает членов комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания;
- осуществляет иные полномочия.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 ее состава.
Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.
Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
Рабочая комиссия формируется из членов комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций. В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
Раздел 4. Права и полномочия комиссии.
Комиссия для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций обладает следующими полномочиями:
- при приеме извещений о завершении работ по рекультивации запрашивает необходимые материалы в зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков;
- при приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия, сформированная из членов постоянной комиссии, проверяет:
- соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
- качество планировочных работ;
- мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
- наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
- полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
- качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
- наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
- наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
При проведении выездной проверки возможно проведение фото- и (или) видеосъемок, полученные фото и видеоматериалы являются приложением к акту приемки-сдачи рекультивированных земель.
При выявлении фактов порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, невыполнения или некачественного выполнения обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдения установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, комиссия может обратиться в соответствующие органы для привлечения юридических, должностных и физических лиц к административной и другой ответственности, установленной действующим законодательством;
- иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и действующим законодательством.
Раздел 5. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель.
Срок проведения работ по рекультивации земель, консервации земель определяется проектом консервации земель, проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет для рекультивации земель, более 25 лет для консервации земель.
В случае проведения рекультивации земель, консервации земель лицом, не являющимся правообладателем земельного участка, такое лицо в срок не позднее чем 10 календарных дней до дня начала выполнения работ по рекультивации земель, консервации земель уведомляет об этом правообладателя земельного участка с указанием информации о дате начала и сроках проведения соответствующих работ. При этом проведение в этом случае работ по рекультивации земельных участков в период полевых сельскохозяйственных работ не допускается, за исключением случая, если это предусмотрено утвержденным проектом рекультивации земель.
В срок не позднее чем 30 календарных дней со дня подписания акта о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации земель, консервации земель направляют уведомление о завершении работ по рекультивации земель с приложением копии указанного акта лицам, с которыми проект рекультивации земель подлежит согласованию, а также в федеральные органы исполнительной власти:
- в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,
- в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении остальных земель.
Завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации.
Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии
земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям. Обязательным приложением к акту являются:
а) копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы по рекультивации земель, консервации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ;
б) финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств.
В случае если проектом рекультивации земель предусмотрено поэтапное проведение работ по рекультивации земель, составляется акт о завершении работ по рекультивации земель каждого этапа.
В случаях, когда работы по рекультивации, консервации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель требованиям, установленным Правилами проведения рекультивации и консервации земель, лицо, выполнившее такие работы, безвозмездно устраняет имеющиеся недостатки.
Рекультивация земель, консервация земель, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами, осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о радиационной безопасности.
Прекращение прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, на земельный участок, в том числе в связи с отказом такого лица от прав на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации или консервации земель.
